Дело № 2а-4232/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-013517-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении её обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании рассмотреть данное обращение и взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУФССП России по Красноярскому краю с просьбой аннулировать в ГИС ГПМ начисления по прекращенным исполнительным производствам, которое было получено в ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. ГУФССП России по Красноярскому краю должно было рассмотреть её обращение и направить ответ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обращение не рассмотрено и ответ по существу поставленных в обращении вопросов ей не дан. Кроме того, от волнения вызванного возмущением от бездействий административного ответчика у неё начало повышаться давление, по рекомендации врача ей пришлось принимать препараты, регулирующие деятельность сердца, ранее проблем с делением у неё не было, что свидетельствует о том, что душевные и нравственные страдания вызваны длительным бездействием административного ответчика, в связи с чем, она имеет право на возмещение морального вреда.

Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще и своевременно, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю ФИО6 в судебном заседании (до перерыва) требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обращение поступило в ГУФССП России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ДД.ММ.ГГГГ ответ был направлен заявителю.

В судебное заедание не явился административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5, о слушании дела извещался надлежаще и своевременно.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) в ГУФССП России по Красноярскому краю поступило обращение ФИО4 о принятии мер по аннулированию начислений исполнительного сбора в ГИС ГМП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) обращение было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения по существу в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) начальником отдела – страшим судебным прситавом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО5 обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и на него дан мотивированный ответ, который направлен в адрес ФИО4 простой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия административного ответчика в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, обращение административного истца было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган для рассмотрения по существа, ответ на обращение был дан в 30-дневный срок, однако направлен в адрес заявителя с нарушением установленного срока.

Между тем, направление ответа с незначительным нарушением срока, не привело к нарушению прав административного истца, поскольку ответ носит информационный характер, не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера, в связи с чем, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия ГУФССП России по Красноярскому краю, выраженного в не рассмотрении её обращения от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании рассмотреть данное обращение.

Кроме того, в силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" не содержат прямого указания на взыскание морального вреда при защите имущественных прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, возложение на ответчика ответственности за причинение морального вреда не основано на законе.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик