Решение

Именем Российской Федерации

27.06.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-748/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Пункту отбора на военную службу по контракту адрес, фио и Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации, Пункту отбора на военную службу по контракту адрес, фио и Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просит признать незаконным и необоснованным решение пункта отбора на военную службу по контракту адрес и заключения врачебной комиссии от 13.08.2024 г., результаты профессионального психологического отбора пункта отбора на военную службу по контракту адрес, Протокол №286 от 25.03.202 5г. заседания совместной комиссии военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, в части отмены решения комиссии №102 от 03.02.2025 г., Заключение ВВК от 14.04.2025г., признать действительным и оставить в силе решение ВВК №102 от 03.02.2025г.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением совместной комиссии Военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (адрес) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту от 13.08.2024 г. ФИО2 признан ограничено годным к военной службе, в связи с чем не может быть принят на военную службу по контракту. Решением совместной комиссии Военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (адрес) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту №103 от 03.02.2025г. ФИО2, требованиям для поступления на военную службу по контракту соответствует. 05.02.2025г. пунктом отбора в адрес председателя Московского городского суда адрес направлено ходатайство о приостановлении производства по уголовному делу и об отмене меры пресечения в отношении фио, согласно которому ФИО2 признан годным к военной службе и принято решение о приеме его на военную службу по контракту. 05.02.2025г. Гагаринским районным судом адрес уголовное дело в отношении фио было приостановлено, отменена мера пресечения в виде заключения под стражу. 16.05.2025г. административному истцу стало известно о состоявшемся заседании совместной комиссии военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, протоколом которого №286 от 25.03.2025г., отменено решение №102 от 03.02.2025г. о признании фио соответствующим требованиям для поступления на военную службу по контракту. Этим же протоколом утверждено не соответствие фио требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, на основании медицинского освидетельствования, заключением военно-врачебной комиссии от 14.04.2025г. ФИО2 признан не годным к военной службе по контракту. Административный истец считает, что административными ответчиками незаконно и необоснованно отменено решение №102 от 03.02.2025г. о признании фио соответствующим требованиям для поступления на военную службу по контракту, поскольку выводы в заключении ВВК о не годности к военной службе с установлением категории годности «Д» ввиду наличия у фио диагноза, установленного врачом-неврологом по ст.24 протокола - дисциркуляторная энцефалопатия 3 стадии не подтверждается ни одним медицинским документом, данный диагноз является ошибочным.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Представители административных ответчиков фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам отзыва.

В силу ст. ст.150-151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания оспариваемого решения незаконным, административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок поступления на военную службу определен Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок заключения контракта о прохождении военной службы определен в статье 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статьи 34 названного закона, контракт о прохождении военной службы вправе заключать:

военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации;

граждане, пребывающие в запасе;

граждане женского пола, не пребывающие в запасе;

другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на адрес. Указанные иностранные граждане могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:

отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;

решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

Согласно части 5.1, 5.2 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:

а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5, 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 205 - 205.5, 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215.4, статьями 217.1, 220, 221, 226.1, 229.1, 274.1, 275, 275.1, 276 - 280.2, 280.4, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 283 - 283.2, 284, частью второй статьи 322.1, статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ч. 5.3 названной статьи, порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 5.1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 3 статьи 5.1 указанного Федерального закона, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, определены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе военнослужащих определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N1.

Из материалов дела следует, что решением совместной комиссии Военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (адрес) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту от 13.08.2024 г. ФИО2 признан ограничено годным к военной службе, в связи с чем не может быть принят на военную службу по контракту.

Решением совместной комиссии Военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (адрес) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту №102 от 03.02.2025г. ФИО2, требованиям для поступления на военную службу по контракту соответствует.

05.02.2025г. пунктом отбора в адрес председателя Московского городского суда адрес направлено ходатайство о приостановлении производства по уголовному делу и об отмене меры пресечения в отношении фио, согласно которому ФИО2 признан годным к военной службе и принято решение о приеме его на военную службу по контракту.

05.02.2025г. Гагаринским районным судом адрес уголовное дело в отношении фио было приостановлено, отменена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Протоколом №286 от 25.03.2025г. совместной комиссии военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, отменено решение №102 от 03.02.2025г. о признании фио соответствующим требованиям для поступления на военную службу по контракту. Этим же протоколом утверждено не соответствие фио требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, на основании медицинского освидетельствования, заключением военно-врачебной комиссии от 14.04.2025г. ФИО2 признан не годным к военной службе по контракту.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Принимая решение №286 от 25.03.2025 г. об отмене решения №102 от 03.02.2025г. о признании фио годным, совместной комиссией военного комиссариата адрес и пункта отбора на военную службу по контракту по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту было установлено, что изначальное решение № 102 принято без проведения социально-психологического изучения кандидата, поступающего на военную службу по контракту, по итогам дополнительного изучения которого, ФИО2 не рекомендован к рассмотрению для заключения контракта о прохождении военной службы.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что положениями действующего законодательства отказ в заключении контракта о прохождении военной службы основан на результатах проведения социально-психологического изучения кандидата, в соответствии с которым административный истец не рекомендован к рассмотрению для заключения контракта о прохождении военной службы, учитывая обстоятельства, связанные с личностью административного истца, в том числе личные качества и состояние здоровья, с учетом которых принято оспариваемое решение, суд считает необходимым в удовлетворении требований фио отказать в полном объеме

При этом суд отмечает, что вопрос относительно установленной административному истцу категории годности к военной службе и результаты его профессионального отбора в настоящем споре правового значения не имеют, так как из содержания пункта 5.1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что решение об отказе в заключении контракта о прохождении военной службы с лицом особой категории не связывается ни с какими дополнительными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Пункту отбора на военную службу по контракту адрес, фио и Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решений, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 г.

Судья: Н.Г. Хайретдинова