Дело № 2-128/2025

22RS0011-02-2024-002879-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.

при секретаре Балдаковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рубцовского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рубцовского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 108 328,43 руб.

В обоснование сторонами был заключен договор аренды земельного участка , площадью 160273 кв.м. с кадастровым номером: , расположенного по адресу: ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. В соответствии с п. 1.2 указанного договора, земельный участок предоставляется для сельскохозяйственного производства. По результатам проведенной проверки инспекции финансово- экономического контроля и контроля с сфере закупок Алтайского края установлено, что в период с *** по *** часть земельного участка с кадастровым номером: использовалась не по целевому назначению, а именно на данном земельном участке расположена территории базы отдыха (без перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий) - площадки для занятия спортом, водная (зимняя) горка, бани, беседка, парковка. Сумма арендной платы по договору земельного участка за период с *** по *** составила в общей сумме 5 665,32 руб., при этом при расчете арендной платы за пользование земельным участком были применены удельные показатели кадастровой стоимости земли для сельскохозяйственного назначения. В ходе проведенного осмотра установлено, что часть земельного участка, предоставленного ответчику для сельскохозяйственного использования, площадью 8 573 кв.м. и три земельных участка из земель населенных пунктов, общей площадью 4 514 кв.м., являющихся общей совместной собственностью ФИО1 и Е. составляют единую территорию базы отдыха, на которой расположены 3 коттеджных гостевых дома, беседки, водная (зимняя) горка, мангальные зоны, бани, хозяйственные постройки, парковка. В связи с использованием ответчиком части земельного участка, площадью 8 573 кв.м., для размещения базы отдыха, в ходе проверки был произведен расчет выпадающих доходов от использования данного земельного участка за период с *** по ***, сумма составила 113 993,75 руб. (8573 кв.м.*65,93 руб./кв.м.*0,1+8573 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,1+8573 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,05*5/12). Выпадающие доходы бюджета Рубцовского района от использования ответчиком земельного участка для объектов рекреационного назначения составили 108 328,43 руб. (113 993,75 руб. - 5 665,32 руб.). Ответчику была направлена претензия о выплате указанной суммы, данное требование не выполнено в добровольном порядке. Истец просит взыскать соответчика в свою пользу в силу ст. 1105 ГК РФ сумму неосновательного обогащения за период с *** по ***, в размере 108 328,43 руб.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил и окончательно просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 5 398,52 руб., с учетом заключения судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца Администрации Рубцовского района Алтайского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 представил письменное заявление о признании уточненных исковых требований в размере 5 398,52 руб., последствия, признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входит: 1) земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно договору аренды земельного участка от ***, Администрацией Рубцовского района Алтайского края, на основании Устава МО Рубцовский район, ФИО1 в аренду был передан земельный участок площадью 160 273 (в том числе пастбища 160 273 кв.м.) кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: .... Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с п. 1.2 указанного договора, земельный участок предоставляется для сельскохозяйственного использования.

Договор заключен сроком с *** по *** (п. 2.1 договора). Арендатор обязан вносить арендную плату арендодателю долями: до 15 сентября, до 15 октября, до 15 ноября текущего года (п.п. 3.2, 3.3 договора).

В разделе 9 договора аренды земельного участка от *** приведен расчет арендной платы за год: пастбища 160 273 кв.м. х 1,76 руб./кв.м. х 0,006 х 1 = 1 692,48 руб.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно акту планового выездного контрольного мероприятия от ***, специалистами ОФК инспекции госфинконтроля и контроля в сфере закупок Алтайского края, на основании поручения от *** и п. 5.1 Плана контрольных мероприятий инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края на 2023 год (проверяемый период с *** по ***), проведены контрольные мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности Администрации Рубцовского района Алтайского края по использованию бюджетных полномочий по администрированию неналоговых доходов местного бюджета от продажи и использования муниципального имущества и земельных участков, собственность на которые не разграничена, путем документального изучения, фактического изучения путем проведения инвентаризации и осмотра.

В ходе проверки было установлено, что в период с *** по *** часть земельного участка с кадастровым номером: использовалась не по целевому назначению, а именно на данном земельном участке расположена территории базы отдыха (без перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий) - площадки для занятия спортом, водная (зимняя) горка, бани, беседка, парковка. Сумма арендной платы по договору земельного участка за период с *** по *** составила в общей сумме 5 665,32 руб., при этом при расчете арендной платы за пользование земельным участком были применены удельные показатели кадастровой стоимости земли для сельскохозяйственного назначения. В ходе проведенного осмотра установлено, что часть земельного участка, предоставленного ответчику для сельскохозяйственного использования, площадью 8 573 кв.м. и три земельных участка из земель населенных пунктов, общей площадью 4 514 кв.м., являющихся общей совместной собственностью ФИО1 и Е. составляют единую территорию базы отдыха, на которой расположены 3 коттеджных гостевых дома, беседки, водная (зимняя) горка, мангальные зоны, бани, хозяйственные постройки, парковка. В связи с использованием ответчиком части земельного участка, площадью 8 573 кв.м., для размещения базы отдыха, в ходе проверки был произведен расчет выпадающих доходов от использования данного земельного участка за период с *** по ***, сумма составила 113 993,75 руб. (8573 кв.м.*65,93 руб./кв.м.*0,1+8573 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,1+8573 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,05*5/12). Выпадающие доходы бюджета Рубцовского района от использования ответчиком земельного участка для объектов рекреационного назначения составили 108 328,43 руб. (113 993,75 руб. - 5 665,32 руб.).

В силу условий договора аренды земельного участка, ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик по делу обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, а так же использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании представитель истца в обоснование иска ссылался, что при проверке было установлено, что часть земель, переданных ответчику в аренду, использовалась им не по целевому назначению - для предпринимательской деятельности, хотя земли являются землями сельскохозяйственного назначения. Таким образом, ответчиком арендная плата вносилась не в полном размере, соответствующем фактическому виду использования земельного участка, что позволило ответчику получить необоснованную выгоду от своего недобросовестного поведения.

Ответчик в судебном заседании оспаривал площадь земельного участка, используемого им не по назначению, и следовательно, размер задолженности по арендной плате.

Определением от *** по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***, общая площадь частей земельного участка с кадастровым номером , занятых строениями и сооружениями, возведенными ответчиком ФИО1 в период нахождения у него в аренде исследуемого земельного участка, назначение которых не относится к виду разрешенного использования, составляет 406 кв.м.. Площадь части земельного участка с кадастровым номером , использованного ответчиком не по целевому назначению (без перевода земельного участка в категорию земель особо охраняемых территорий) в рамках заключенного договора аренды земельного участка от ***, составляет 406 кв.м., в указанную площадь входят площади 8-ми частей земельного участка с кадастровым номером , занятых строениями и сооружениями, возведенными ответчиком в период нахождения у него в аренде данного земельного участка с кадастровым номером , назначение которых не относится к виду разрешенного использования земельного участка (для сельскохозяйственного использования).

Суд исходит из того, что заключение экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** является обоснованным и законным, содержит исходные данные, исследовательскую часть и выводы относительно объекта оценки. Данное заключение экспертов является полным, не содержит противоречий, экспертиза проведена экспертами специализированного экспертного учреждения, имеющими специальные познания в исследуемой области, имеющим длительный стаж экспертной работы, содержит описание и ход экспертного исследования, эксперты предупреждены за дачу заведомо ложного заключения, его содержание соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Данное заключение является допустимым доказательством по делу. Сторонами данное заключение оспорено не было.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. Использование части земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием влечет нарушение режима использования земельного участка. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым использованием, влечет на стороне ответчика возникновение неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств.

Представитель истца уточнил исковые требования, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы и просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с *** по *** в размере 5 398,52 руб., согласно расчету: 406 кв.м.*65,93 руб./кв.м.*0,1+406 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,1+406 кв.м.*55,48 руб./кв.м.*0,05*5 мес. / 12 мес.).

Ответчик ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме. Признание уточненного иска ответчиком зафиксировано в адресованном суду заявлении, оформленном им собственноручно и приобщенном к материалам дела. Ответчик указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок принятия судом признания иска ответчиком установлен в ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд, исходя из ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязан разъяснить ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что в данном случае признание уточненного иска ответчиком сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вследствие чего суд принимает признание иска указанным ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание признание уточненного иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина относится к судебным расходам.

Поскольку истец согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Рубцовского района Алтайского края (ИНН ) к ФИО1 (паспорт *** ГУ МВД России по Алтайскому краю от ***) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Рубцовского района Алтайского края сумму неосновательного обогащения за период с *** по *** в размере 5 398,52 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированный текст решения изготовлен 12.05. 2025