№ 2а-9192/23
45 RS0026-01-2023-010143-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степановой О.Н.
при секретаре Грязных А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Курганской области о признании суммы налогов безнадежной ко взысканию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Курганской области о признании суммы налогов безнадежными ко взысканию.
В обоснование иска указал, что в собственности административного истца находился автомобиль, образовалась задолженность, и начислили пени, в связи с чем административный истец в соответствии со статьями 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которой возложена на него законом. По мнению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, изложенной в письме, полученного посредством Личного кабинета налогоплательщика. Административный истец имеет по состоянию на 02.02.2023 имеет отрицательное сальдо по Единому налоговому счету в сумме 3 622,45 рублей - пени. Административный истец полагает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание пени, поскольку сроки для взыскания истекли. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, задолженность по пени в сумме 3 622,45 рублей является безнадежной ко взысканию. Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадёжную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.
Просит суд признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по пени в размере 3 622,45 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке; обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму задолженности по пени, с лицевого счета административного истца.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. п. 2 и 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69, 70 НК РФ).
ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Однако обязанность по уплате указанных налогов в установленные сроки не исполнял.
За несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислялись пени и применялись меры принудительного взыскания.
В отношении ФИО1 в связи с неуплатой обязательных платежей в сумме 18 565,63 руб. мировым судьей судебного участка № 46 г. Кургана был выдан судебный приказ № 2-145/2015 от 26.01.2015, который был направлен в Курганский городской отдел судебных приставов для принудительного взыскания. Однако в связи с отсутствием имущества должника исполнительное производство 24.12.2015 было прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
Также в отношении ФИО1 были выданы судебные приказы мировым судьей Кетовского района № 2-455/2011 от 10.03.2011, мировым судьей г. Кургана № 2-1590/2011, мировым судьей г. Кургана № 2-1604/2013, мировым судьей г. Кургана № 2-327/2014 о взыскании задолженности по обязательным платежам. С учетом истечения сроков хранения документов, представить указанные судебные акты, а также доказательства их направления для принудительного взыскания, для административного ответчика не представляется возможным.
Курганским городским судом также были вынесены судебные акты об отказе налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании задолженности. При наличии такого судебного акта задолженность была списана (дело № 2а-9933/2018. 2а-1803/2019).
Однако, указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что ФИО1 систематически не исполнялась в установленные сроки обязанность по уплате налогов.
Недоимки и финансовые санкции по налогам и сборам подлежат взысканию с налогоплательщиков с последующим поступлением на расчетные счета соответствующих бюджетов, т.к. неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, недополучение государством денежных средств.
Законодателем меры по списанию задолженности допускаются, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).
С 01.01.2023 ФИО1 имеет отрицательное сальдо по Единому налоговому счету в сумме 3 622,48 руб.
Указанная сумма сложилась из пени по транспортному налогу в сумме 6 148,31 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,29 руб.
В соответствии с расчетом пени по налогу на имущество физических лиц, пени в сумме 0,29 руб. начислены на недоимку за 2016 год (срок уплаты 01.12.2017) в сумме 1.0 руб. за период с 02.12.2017 по 30.09.2021. Оплата недоимки произведена 01.10.2021 в порядке зачета платежа.
Согласно сформированному программным комплексом АИС «Налог - 3» расчету пени по транспортному налогу в сумме 6 148,31 руб. не представляется возможным идентифицировать за какой налоговый период начислены пени, на какую недоимку, а так же период начисления пени.
Между тем, как было описано выше, обращение налогового органа в судебные органы с требованием о взыскании задолженности, свидетельствует о систематическом нарушении ФИО1 обязанности по уплате, в том числе и транспортного налога.
В отношении указанной суммы задолженности ответчиком применены меры принудительного взыскания, в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено Требование № 114446 от 08.07.2023 на сумму 3 622,48 руб. (срок добровольной уплаты по требованию 28.08.2023).
Поскольку по состоянию на день рассмотрения настоящего спора срок для добровольно исполнения не истек, соответственно в отношении данной задолженности дальнейших мер, предусмотренных ст. 48 НК РФ, для ее взыскания не применялось.
Вместе с тем, принятые административным ответчиком в установленном порядке меры для взыскания недоимки по налогу, пени за 2016 год не являются своевременными, так как они приняты после истечения установленного законом срока, что позволяет признать недоимку безнадежной к взысканию.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1
Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к УФНС России по Курганской области о признании суммы налогов безнадежной к взысканию и возложении обязанности удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 налоговым органом недоимки по пени в размере 3 622,45 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.
Обязать Управление федеральной налоговой службы по Курганской области списать безнадежную к взысканию сумму задолженности по пени – 3622,45 руб. с лицевого счета ФИО1.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.
Судья
Курганского городского суда Степанова О.Н.