Дело № 2а-1117/2025
УИД: 77RS0004-02-2025-010819-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года
24 октября 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием административного истца ......редставителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1117/2025 по административному исковому заявлению ...... Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ......ратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (Управлению Росреестра по адрес), в котором просит признать действия (бездействия) Управления Росреестра по Москве по погашению записи об аресте от 27.02.2012 г. № 77-77-15/004/2012-891 в ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: адрес... кадастровый номер ...езаконными; обязать восстановить запись об аресте от 27.02.2012 г. № 77-77-15/004/2012-891 в ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: адрес... кадастровый номер 77:06:0001004:4926; обязать аннулировать запись о праве собственности адрес на квартиру, расположенную по адресу: адрес... кадастровый номер ... 19.06.2023 г.; обязать восстановить запись в ЕГРН о праве собственности ... Ю.В. на квартиру, расположенную по адресу: адрес... кадастровый номер ...
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Гагаринским районным судом адрес 07.02.2012 года по делу № 3/6-12/17-12 было вынесено постановление о наложении ареста на объект недвижимого имущества, принадлежащего ... Ю.В. на праве собственности, а именно: квартиру № ... расположенную по адресу: адрес. 30.12.2016 года следователь, рассмотрев материалы уголовного дела ...озбужденного в отношении ... Ю.В. вынес постановление о прекращении уголовного дела № 548665 в отношении обвиняемого ... Ю.В. по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. 26.04.2023 г. препятствием для государственной регистрации права собственности на квартиру за адрес являлось наличие права (ограничении) права собственности ... Ю.В. на квартиру с записью от 27.02.2012 г №77-77-15/004/2012-891 в ЕГРН, в связи с чем, Управление приостановило государственную регистрацию права и отправило запрос в Гагаринский районный суд адрес об актуальности права (ограничения) права собственности на квартиру, и без ответа суда незаконно погасило в ЕГРН запись арест. Управлением Росреестра по адрес от 27.04.2023 вх. № 07-3202/2023 в адрес Гагаринского районного суда адрес был направлен запрос в связи с имеющейся записью в ЕГРН о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении квартиры на основании: постановления Гагаринского районного суда адрес от 07.02.2012 г. о наложении ареста на имущество в рамках уголовного дела № 548665 с просьбой сообщить выносилось ли постановление о снятии запрета, а так же направлении в адрес Управления постановления о снятии запрета в совершении регистрационных действий. Регистратором Управления фио зарегистрированы в ЕГРН, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения: заявление от 15 июня 2023 г. № ... приложением постановления об отмене наложения ареста на квартиру, расположенную по адресу: адрес... без указания органа, его отменившего. С учетом указанного, Управление в неустановленное время погасило запись о праве (ограничении) права собственности ... Ю.В. на квартиру на основании «Постановления о снятии ареста», без указания авторства постановления, при этом, какое либо постановление с результативной частью о снятии ареста с квартиры в орган регистрации прав не поступало. Управление, нарушив требования закона без устранения причин приостановки регистрационных действий от 27.04.2023 года, незаконно внесло запись в ЕНРН о праве собственности адрес на квартиру, а так же незаконно в не судебном порядке погасило запись об аресте от ... праве (ограничении) права ... Ю.В. на квартиру.
Административный истец ... Ю.В. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 1 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
По смыслу действующего регулирования, наложение ареста на имущество, как процессуальная предупредительная мера, применяется в целях обеспечения будущего решения суда об имущественных взысканиях или для сохранности вещественных доказательств, когда существует вероятность неисполнения такого решения или утраты следов преступления.
Часть 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, в частности, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
Часть 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости") предусматривает, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года N 328-О, по смыслу норм части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 13 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества, поскольку он не обладает информацией о возможном продлении ареста в рамках уголовного дела. Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность незамедлительно вынести соответствующее постановление, определение и в срок не более чем три рабочих дня направить его заверенную копию в орган регистрации прав.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, в производстве СЧ по РОПД СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес находилось уголовное дело № 548665 возбужденное СО отдела МВД России по адрес 12.12.2011 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении ... Ю.В. по факту мошеннических действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Постановлением Гагаринского районного суда адрес от 07.02.2012 года наложен арест на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: адрес.
30.12.2016 года следователем 4 отдела следственной части Следственного управления Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес фио вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 548665 в отношении обвиняемого ... Ю.В. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием в действиях последнего состава преступления.
Вступившим в законную силу 18.11.2013 года решением Гагаринского районного суда адрес от 18.06.2013 года были удовлетворены исковые требования фио к .... о признании сделки недействительной. Суд признал недействительным договор дарения квартиры по адресу: адрес... заключенный 15.09.2011 года между фио и ... применил последствия недействительности сделки в виде возврата квартиры по адресу: адрес... в собственность фио Также судом было постановлено, что право собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании решения суда, право собственности фио зарегистрировано в ЕГРН 04.02.2014 года.
Вступившим в законную силу 24.01.2023 года решением Гагаринского районного суда адрес от 03.08.2022 года, удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес о признании права собственности адрес на жилое помещение по адресу: адрес в порядке наследования по закону, выселении ...
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.12.2024 года постановлено: признать ..., фио, ...фио неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес. Выселить ..., фио, ...фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес... без предоставления иного жилого помещения. В удовлетворении встречных требований ... Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании актов о государственной регистрации права собственности недействительным, признании права собственности на жилое помещение, восстановлении записи – отказать.
Судебная коллегия рассматривая встречные исковые требования, заявленные ...ризнании актов о государственной регистрации права собственности недействительным, признании права с собственности отсутствующим, признании права собственности на жилое помещение, восстановлении записи, не нашла оснований для их удовлетворения, поскольку вступившим в законную силу 24.01.2023 года решением Гагаринского районного суда адрес от 03.08.2022 года признано право собственности адрес. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес... в порядке наследования по закону.
Доводы ... о том, что его право собственности на спорное жилое помещение не прекращалось, являются несостоятельными, направлены на иное токование норм материального права, право собственности ... на квартиру прекращено одновременно с признанием сделки недействительной и возвратом квартиры в собственность прежнего владельца.
Соответствующие обстоятельства, как установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеющим преюдициальное значение (ст. 64 КАС РФ), не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, и лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Законом о государственной регистрации.
Главой 4 названного Закона предусмотрено внесение определенных сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Так, внесение сведений о наложении ареста на недвижимое имущество, установлении запрета на совершение определенных действий с ним, избрании залога недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства осуществляется, по общему правилу, на основании заверенной копии соответствующего акта, направленной в орган регистрации прав самим судом или уполномоченным органом (часть 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации).
В качестве исключения из данного общего правила (на случай, если названные сведения не были внесены в ЕГРН в установленные сроки) статьей 33 Закона о государственной регистрации предусмотрен заявительный порядок внесения таких сведений. Заинтересованное лицо вправе обратиться с соответствующим заявлением в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (часть 1). При этом орган регистрации прав в течение трех рабочих дней самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, которые в течение трех рабочих дней направляют запрошенные документы или сведения (части 2, 3). Непоступление ответа на запрос в течение установленного срока влечет отказ во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по поданному заявлению (часть 4).
Частью 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, в частности, что арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.
Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации, отмена указанных мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество (Определения от 15 мая 2012 года N и от 25 октября 2016 года N 2356-О).
Материалами дела подтверждено, что арест на спорное недвижимое имущество был наложен в рамках уголовного дела.
С учетом изложенного, ввиду отсутствия доказательств снятия уполномоченным органом ареста на квартиру правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты, в связи с чем регистрирующий орган не уполномочен самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела.
Таким образом, решение о снятии ареста Управлением Росреестра по адрес приняты в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.
Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несогласия с оспариваемым решением органа государственной власти.
Также суд принимает во внимание правовые положения части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми административное исковое заявление об оспаривании бездействия органов государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный срок может быть восстановлен судом, в случае признания причин уважительными.
При этом, к заявлению о восстановлении пропущенного процессуального срока должны прилагаться документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По мнению административного истца, бездействие должностных лиц Управления Росреестра по адрес является длящимся, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ на подачу административного искового заявления истцом не пропущен.
Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из материалов дела следует, что о снятии ареста на квартиру ... Ю.В. было известно в 2023 году, о чем он указывает в административном исковом заявлении. С настоящим административным иском он обратился в суд 25.08.2025 года, то есть с существенным пропуском срока обращения в суд, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при этом доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...... Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Гуляева Е.И.