УИД 81RS0006-01-2025-003628-14 <данные изъяты>
Дело № 2а-167/2026 (2а-1426/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
судьи Калиной Е.Д.,
при помощнике судьи Лесниковой Н.Г.,
с участием прокурора Новиковой Л.В.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (далее – МО МВД России «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требование тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 5 месяцам лишения свободы со штрафом 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с заменой неотбытого срока более мягким видом наказания, ограничением свободы сроком на 11 месяцев 25 дней, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей) либо повторном нарушении общественного порядка в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленное судом административное ограничение дополнено административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленное судом административное ограничение дополнено административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>. После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по части 1 статьи 19.3, части 1 статьи 20.1, части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Для более качественного контроля просит дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием не согласился. Пояснил, что в г. Кудымкар нет для него подходящей работы с достойным заработком, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, желает трудоустроиться и переехать жить в г. Сочи, в чем ему сотрудники полиции препятствуют. Факт совершения им административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности не отрицает.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, показания свидетеля ФИО3, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административного искового заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы со штрафом 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-7).
При этом, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление относится к категории тяжких.
Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 11 месяцев 25 дней лишения свободы на 11 месяцев 25 дней ограничения свободы с установлением ограничений (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы (л.д. 10).
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 12).
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение дополнено обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации (л.д. 13-15).
Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение дополнено административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Пермского края (л.д. 16-18).
Судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
Срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, на день рассмотрения настоящего административного дела не истек.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в частности:
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ оказал неповиновение сотрудникам полиции. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут нарушал общественный порядок и спокойствие граждан. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут курил сигареты в общественном месте. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Со стороны УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 характеризуется посредственно, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по характеру эмоциональный, склонен к агрессии, привлекался в течение 2025 года неоднократно к административной ответственности, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 31).
При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характера совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения новых правонарушений и преступлений, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, считает необходимым увеличить административному ответчику количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц (всего 4 явки).
Увеличивая количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.
Также суд учитывает, что ФИО2 совершая административные правонарушения, не встал на путь исправления.
Каких-либо объективных данных о том, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, может несоразмерно ограничивать реализацию прав административного ответчика, материалы дела не содержат.
Доводы административного ответчика о том, что в г. Кудымкар нет для него подходящей работы с достойным заработком, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, желает трудоустроиться и переехать жить в г. Сочи, в чем ему сотрудники полиции препятствуют, во внимание судом не принимаются, основанием для отказа в удовлетворении административного иска, с учетом образа его жизни и совершения им административных правонарушений, не являются. Факты отказа сотрудниками полиции дачи разрешения на выезд за пределы территории Пермского края с целью заключения трудового договора письменными доказательствами не подтверждены.
Установление административных ограничений административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» удовлетворить.
Установить ФИО2 (паспорт №) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
Судья Е.Д. Калина
Решение в окончательной форме принято 16.01.2026.