Дело № 2-1570/2023
УИД 04RS0007-01-2023-000453-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2023 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
установил:
Истец ФИО1, обращаясь с иском ПАО «Россети Сибирь», просит обязать ответчика исполнить подп. 10.2.1-10.2.2 технических условий № ... договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.49.22 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, размещенного на земельном участке с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <адрес> взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 6 352, 50 руб. за период с 14.06.2022 по 31.01.2023 с последующим начислением с 01.02.2023 по день фактического исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.49.22; взыскать с ответчика денежную сумму в размере 30 000 руб. в счет компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскать штраф за несоблюдением в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу потребителя.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> В январе 2022 года между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.49.22 от 13.01.2022, приложением к которому являются технические условия № 8000483498. В соответствии с п. 11 договора размер платы составляет 550 руб., указанная сумма оплачена истцом 13.01.2022. Кроме того, истец выполнил все обязательства, предусмотренные договором и техническими условиями, в том числе произвел оплату в сроки и в порядке, установленные договором, а также заявителем выполнены мероприятия, определенные в технических условиях по п. 11.а-11.б, о чем ответчик был уведомлен неоднократное количеств раз. Ответчик в срок до 13.06.2022 обязан был выполнить технические условия, а также выполнить фактическое технологическое присоединение. Однако, в установленный срок работы ответчик не выполнил, истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями о нарушении срока.
В письменных пояснениях к иску, поступивших в суд 06.03.2023, истцом ФИО1 представлен расчет подлежащей взысканию неустойки за период с 14.07.2022 по 31.01.2023 (201 день) в сумме 5 527, 50 руб.
В судебном заседании 28.03.2023 истцом представлен расчет неустойки за период с 14.07.2022 по 27.03.2023 в сумме 7 040 руб., указанный размер неустойки истец просил взыскать с ответчика.
Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, направил заявление об отказе от части требований ввиду удовлетворения ответчиком одного из заявленных требований, а именно фактического присоединения 27.03.2023 энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, отказывается от требования об обязании ответчика исполнить подп. 10.2.1-10.2.2 технических условий № 8000483498 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.49.22 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, размещенного на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г<адрес> На остальных требованиях настаивает.
Представитель истца по письменному заявлению ФИО2 исковые требования с учетом отказа истца от части требований поддержала, просила взыскать с ответчика неустойку за период с 14.07.2022 по 27.03.2023 в сумме 7 040 руб., требования о взыскании компенсации морального вреда – 30 000 руб., штрафа поддержала.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО3 иск не признал, суду пояснил, что истцом не были исполнены своевременно принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. Истец, злоупотребляя правом, намеренно затягивал процесс фактического присоединения к электрическим сетям для начисления большей неустойки. Просрочка исполнения мероприятий технических условий со стороны ответчика обусловлена недостаточностью средств для финансирования выполнения мероприятий. Требования истца не подпадают под действие Закона о защите прав потребителя в силу того, что отношения по договору технологического подключения не подпадают под признак «возмездности», истец не оплачивает полную стоимость работ по технологическому присоединению, строительства для истца осуществляется за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, т.е. фактически оплачивается всеми потребителями услуг на территории Республики Бурятия.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила № 861).
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Исходя из положений п. 3 Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 данных Правил).
В силу подп. «б» п. 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п.п. 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
При этом действующее правовое регулирование устанавливает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 16 Закона об электроэнергетике, подп. «е» п. 16, п.п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Согласно Правилам № 861 потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою, очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
При этом из подп. «б» п. 25 и подп. «б» п. 25 (1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
Из пояснений стороны истца и представленных в материалы дела документов следует, что между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.03.00.49.2022 (далее по тексту – Договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт, категория надежность – третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, – 0, 40 кВ (п.п.1, 2 Договора).
Как указано в п. 3 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка ...
В соответствии с п. 7 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.
В силу п. 9 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе по схеме внешнего электроснабжения, в случае, если такая документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
В соответствии с п. 11 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.
Как предусмотрено п. 24 Договора, договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета.
Плата за технологическое присоединение внесена ФИО1 в установленном Договором размере 13.01.2022, соответственно, договор считается заключенным с указанной даты и должен был быть исполнен ответчиком в срок до 14.07.2022.
Согласно п. 6 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Вместе с тем, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ответчиком были проведены только после обращения истца в настоящим исковым заявлением в суд, а именно, установлена электроопора, т.е. обеспечена возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.
Фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям было осуществлено в ходе рассмотрения данного дела, 27.03.2023 сторонами подписан Акт допуска (ввода) прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. Данное обстоятельство явилось основанием для отказа истца от иска в части требования о возложении на ответчика обязанности исполнить подп. 10.2.1-10.2.2 технических условий № 8000483498 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.0300.49.22 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, размещенного на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>
Отказ истца от данного требования судом принят, производство по делу в данной части прекращено отдельным определением суда.
Пунктом 20 Договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств, согласно которой сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, взыскиваемой за данное нарушение, не может превышать размер неустойки, определённый за год просрочки.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 14.07.2022 по 27.03.2023 (т.е. за 256 дней ) в сумме 7 040 руб.
Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен, альтернативный расчет не представлен, потому принимается судом как верный.
Вопреки позиции стороны ответчика суд находит обоснованными требования истца о взыскании неустойки за задержку ответчиком выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к электрическим сетям, обязательства по договору стороной ответчика своевременно исполнены не были. Приведенные ответчиком доводы основанием для освобождения от уплаты неустойки не являются.
Судом достоверно установлено, что в отсутствие каких-либо правовых оснований сетевая организация в срок, установленный договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не выполнила технические условия, не осуществила присоединение к электрическим сетям принадлежащего истца жилого дома. Мероприятия по исполнению договора ответчиком осуществлены только в ходе разрешения данного спора, возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям обеспечена ответчиком лишь 14.03.2023, фактическое присоединение осуществлено 27.03.2023.
При таком положении, суд считает, что имеются основания для взыскания неустойки за период с 14.07.2022 по 27.03.2023 в сумме 7 040 руб.
Действиями ответчика были допущены нарушения права истца как потребителя, поэтому являются обоснованными и требования истца о компенсации морального вреда.
Из пояснений стороны истца следует и подтверждено представленными в материалы дела документами, что объект, к которому должно быть осуществлено технологическое присоединение, является жилым домом, используется истцом для личных нужд, поэтому на спорные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О защите прав потребителей». То обстоятельство, что требования потребителя удовлетворены в ходе рассмотрения дела, а именно, осуществлено технологическое присоединение, не освобождает ответчика ответственности за нарушение прав потребителя.
Истец ФИО1 от требований в данной части не отказывался.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Разрешая требования истца о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика безусловно нарушены права истца, что привело к причинению ему морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства причинения вреда, требования разумности и справедливости, и взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В соответствии с п. 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя - в данном случае 6 020 руб. (7 040 руб.+5 000 руб.)/2).
В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Закона РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
Само по себе наличие судебного спора между сторонами указывает на неисполнение ответчиком обязанностей перед потребителем в добровольном порядке, Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 781, 60 руб. (481, 60 руб. - в связи с удовлетворением имущественных требований истца, 300 руб. – в связи с удовлетворением требования неимущественного характера о компенсации морального вреда).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ... ) неустойку за период с 14.07.2022 по 27.03.2023 в сумме 7 040 руб., в качестве компенсации морального вреда – 5 000 руб., штраф - 6 020 руб., всего – 18 060 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 781, 60 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд
Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.04.2023