к делу № 2-4106/22

УИД № 23RS0044-01-2022-004358-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Северскому району к Четиналоглу ФИО9 о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая по доверенности в интересах Отдела МВД России по Северскому району, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит признать регистрацию по месту жительства последней по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – недействительной. Снять ФИО4 с регистрационного учёта в установленном законом порядке.

В обоснование искового заявления указала, что в отделе МВД России по Северскому району в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации Четиналоглу ФИО10, по результатам которой, установлено следующее.

Заключением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.04.2022г. по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, обоснованности выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, свидетельствующего о наличии гражданства Российской Федерации, установлено отсутствие российского гражданства у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, вкладыш о принадлежности к гражданству серии <данные изъяты> № на её имя признан выданным в нарушение установленного порядка.

Вместе с тем, по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО2 установлено следующее. По учётам имеющейся базы данных ФИО4 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №. По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с 05.12.2006г. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному 19.07.2018г. ОВМ Отдела МВД России по Северскому району.

19.07.2018г. в ОВМ Отдела МВД России по Северскому району в связи с достижением 14 лет, на основании свидетельства о рождении <данные изъяты> №, выданного 12.11.2003г. отделом ЗАГС Промышленного района города Смоленска Смоленской области и вкладыша, свидетельствующего о наличии гражданства Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданного 18.11.2003г. (код подразделения №), на основании пункта «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №.

Решение о выдаче паспорта серии № № на имя ФИО1 было принято в соответствии с действующим законодательством РФ, начальником ОВМ Отдела МВД России по Северскому району подполковником полиции ФИО6.

В графе 8 заявления ФИО1 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации по форме 1П внесена запись о принадлежности к гражданству Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в графе «другие сведения» имеется запись о вкладыше, свидетельствующем о наличии гражданства Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданного 18.11.2003г.

Сведения о выдаче паспорта серии № № внесены в журнал № учёта поступления паспортов и выдачи их гражданам (начат 01.02.2018г., окончен 23.04.2019г.).

Таким образом, при регистрации по месту жительства ФИО1 представила документы и сведения, не соответствующие действительности.

21.04.2022г. врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-майором полиции ФИО5 утверждено заключение № по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО2, в соответствии с которым паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный 19.07.2018г. ОВМ Отдела МВД России по Северскому району, признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

О принятом решении и необходимости сдачи паспорта РФ в отдел по вопросам миграции ФИО1 направлено уведомление от 26.04.2022г. исх. №, в котором также ей разъяснено о необходимости явки в ОВМ для урегулирования правового статуса на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ.

ФИО1 в отдел по вопросам миграции не обратилась до настоящего момента, заключение ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.04.2022г. по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и заключение № 99 от 21.04.2022г. по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в установленном законом порядке не признаны незаконными и не отменены, правовой статус в Российской Федерации ФИО1 ФИО12. не определён.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает по паспорту гражданина Российской Федерации серии № №, выданному 19.07.2018г. ОВМ Отдела МВД России по <адрес> - признанному выданным в нарушение установленного порядка, то есть недействительным, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, поселок <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Отдела МВД России по Северскому району ФИО3 на заявленных исковых требованиях настаивала и просила иск удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, согласно адресной справке, выданной начальником отдела (отделения, группы) ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО6 от 25.10.2022г. (л.д. 26), что подтверждается почтовыми конвертами, вернувшимися в адрес суда с отметками «за истечением срока хранения».

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанного лица, признав её неявку не по уважительными причинам.

Выслушав представителя истца Отдела МВД России по Северскому району ФИО3, изучив исковые требования, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, в отделе МВД России по Северскому району проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 А.Х.

Согласно заключению комиссии УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, утверждённому заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником полиции генерал-майором полиции ФИО5 08.04.2022г. по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, обоснованности выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, свидетельствующего о наличии гражданства Российской Федерации (л.д. 9-12), проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посчитана оконченной. Посчитано, что у ФИО1 отсутствует гражданство Российской Федерации. Признан вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения - №) к свидетельству о рождении ФИО1, в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в нарушение установленного законом порядка. Организована работа по проведению проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 0319 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, на имя ФИО1 Направлена согласно пункта 45 Инструкции «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятия по ним решений», утверждённой приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, информация о результатах проверки и, в порядке, установленном пунктом 59 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, направлена по адресу места жительства ФИО1 соответствующая справка, подтверждающая отсутствие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации по месту жительства.

Как следует из заключения комиссии УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, утверждённого Врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-майором полиции ФИО5 21.04.2022г. № по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО2 (л.д. 13-15), проверка обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посчитана оконченной. Признан паспорт гражданина Российской Федерации серии 0319 № от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ Отдела МВД России по <адрес>, недействительным. Приняты меры к изъятию паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, признанного выданным в нарушение установленного порядка. В «графу другие сведения» заявления ФИО1 о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, по форме №П, а также соответствующие электронные учёты, внесена информация о признании данного паспорта недействительным. Инициировано обращение в Северский районный суд о снятии с регистрационного учёта ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с пунктом «ж» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обнаружением несоответствия действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

Ответчик ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой, выданной начальником отдела (отделения, группы) ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО6 от 24.05.2022г. (л.д. 16).

Согласно абз. 1 п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

В силу п. 7 указанного постановления, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 17.08.2006г. № КАС06-300 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ06-337, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 и абзаца второго пункта 67 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605», паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного упомянутым Положением и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при регистрации по месту жительства ФИО1 представила документы и сведения, не соответствующие действительности.

В соответствии с абз. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу абз. 1 и 7 ст. 7 данного закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях, в том числе, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Отдела МВД России по Северскому району к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учёта, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 67, 116, 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по Северскому району к Четиналоглу ФИО13 о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – недействительной.

Данное решение для органа регистрационного учёта является основанием согласно пп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, для снятия гражданки ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.С. Мальцев