77RS0025-02-2025-001728-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 г. г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Соломатиной О.А.,
при секретаре Ануфриевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм,
установил:
ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм.
Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком был заключён государственный контракт от 14.12.2021 года № .... на выполнение капитального ремонта помещений в здании по адресу: ...., в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность) на сумму 2 450 000 руб. Работы, выполненные в рамках государственного контракта, были оплачены истцом в полном объёме. Завышение ФКУ «ГЦАХиТО» начальной максимальной цены закупки № ...., привело к завышенной оплате работ по государственному контракту на 399 637 руб. 02 коп. Начальная максимальная цена закупки № .... определена с применением индексов пересчета сметной стоимости, не включенных в федеральный реестр сметных нормативов (а именно использованы индексы пересчета сметной стоимости, выпускаемые ООО «Стройинформресурс» вместо индексов, выпускаемых Минстроем России), что привело к завышению на сумму 399 637 руб. 02 коп. и последующей повышенной оплате работ за счет средств федерального бюджета в 2021-2022 годах по Государственному контракту на осуществление капитального ремонта в сумме 399 637 руб. 02 коп.
На основании изложенных обстоятельств, истец ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» просил суд взыскать с ответчика излишне оплаченную сумму по контракту в размере 399 637 руб. 02 коп.
Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие извещённого о времени и месте судебного заседания ответчика, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.
Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен государственный контракт № ........ от 14.12.2021 года на выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания по адресу: ...., в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность).
В соответствии с пунктом 1 государственного контракта заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту помещений в здании по адресу: ...., в рамках капитального ремонта (пожарная безопасность) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), Проектной документацией (Приложение № 2 к контракту), Локальной сметой (Приложение № 3 к контракту) и план - графиком выполнения работ (Приложение № 6 к контракту), на условиях и в сроки предусмотренные контрактом; а заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Цена контракта составила 2 450 000 руб. 00 коп., НДС не облагается (пункт 6.1 контракта).
Согласно актам о приемке выполненных работ от 26.12.2021 г. №№ 1, 2, 3 и справкам о стоимости выполненных работ от 26.12.2021 г. №№ 1, 2, 3 работы выполнены подрядчиком и приняты заказчиком на сумму 2 450 000 руб. 00 коп.
Оплата по контракту произведена заказчиком в полном объеме, что подтверждается платёжными поручениями №№ 351775, 351776, 351773 от 17.03.2022 года.
В рамках проведения контрольного мероприятия КРУ МВД России установлено, что в нарушение части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 9, части 9.2 статьи 22 Закона о контрактной системе, пункта 11 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр ФКУ «ГЦАХиТО» в 2021 году НМЦК Закупок № ...., № ...., № ...., № ....определена с применением индексов пересчета сметной стоимости, не включенных в федеральный реестр сметных нормативов (а именно использованы индексы пересчета сметной стоимости, выпускаемые ООО «Стройинформресурс» вместо индексов, выпускаемых Минстроем России), что привело к завышению НМЦК на сумму 2 349 244,26 руб. и последующей завышенной оплате работ за счет средств федерального бюджета в 2021-2022 годах по Государственным контрактам на осуществление капитального ремонта в сумме 1 619 635,91 руб., в том числе в 2021 году в сумме 320 952,58 руб., в 2022 году в сумме 1 298 683,32 руб. Размер переплаты по закупке № ...., составил 399 637 руб. 02 коп., что подтверждается расчётом МКР УФК, актом плановой выездной проверки от 09.11.2023 года.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.07.2024 года с требованием о возмещении излишне уплаченных денежных средств.
Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Исходя из пунктов 1, 2 статьи 740, пункта 1 статьи 743, пункта 1 статьи 708 ГК РФ, существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий, в том числе виды, содержание и объемы работ, конечный срок выполнения работ, их стоимость.
В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (часть 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном названным Федеральным законом, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 9.2 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
Согласно ч. 1 ст. 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в части 2 настоящей статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр утверждена методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - Методика).
Согласно п. 11 Методики при определении сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, в случае отсутствия сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне цен в ФГИС ЦС, применяются индексы, указанные в подпунктах "г" - "ж" настоящего пункта Методики. Сметная стоимость строительства базисно-индексным или ресурсно-индексным методами определяется с применением индексов изменения сметной стоимости, сведения о которых последними включены в ФРСН.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.
В рассматриваемом случае стороны подписали акты о приемке выполненных работ. Истец заявил требования, связанные с возражениями по стоимости выполненных ответчиком работ.
Завышение стоимости выполненных работ на сумму в размере 399 637 руб. 02 коп. по контракту зафиксировано в акте ревизии КРУ МВД России от 09.11.2023.
Доказательств выполнения работ стоимостью 399 637 руб. 02 коп., ошибочности расчёта переплаты, ответчиком в материалы дела не представлено. Таким образом, доводы истца о завышенной стоимости работ ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не опровергнуты.
Суд, оценив с соблюдением положений статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, пришёл к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в акте ревизии от 09.11.2023, указаны недостоверные сведения.
Поскольку разница между стоимостью фактически выполненных ответчиком работ по контракту и размером выплаченных заказчиком сумм составляет 399 637 руб. 02 коп., суд пришел к выводу о взыскании указанной суммы с ответчика.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета. С учетом этого с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 491 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ....) в пользу ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (ИНН <***>) излишне выплаченную сумму в размере 399 637 руб. 02 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 12 491 руб.00 коп.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2025.
Судья О.А. Соломатина