Дело № 2а –724/2022

УИД 33RS0010-01-2022-001354-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2022 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при помощнике судьи Фадеевой Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника прокурора Киржачского района Сергеева Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу .

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп «а», «б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.4 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.4 ст.228.1, ст. 64, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок пять лет два месяца отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом времени его задержания и предварительного заключения. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был предупрежден, что в случае совершения им правонарушений, в отношении него будут направлены документы в целях установления административного надзора и ограничений. ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11.10.2021 и 20.06.2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а также три раза 26.07.2022 года по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административных штрафов. С учетом изложенного, врио начальника Отд МВД России по Владимирской области просил суд в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ и следующие административные ограничения: обязательная явка в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц по адресу: <...>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Киржачского района Владимирской области без уведомления Отд МВД России по Киржачскому району.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Киржачского района Сергеев Е.А. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по изложенным в нем основаниям, установив ФИО2 административный надзор на срок три года, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области два раза в месяц по адресу: <...>. Иные административные ограничения установлению не подлежат в виду отсутствия к этому оснований.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее -Федеральный закон), а также главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осужден приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, пп «а», «б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а» ч.3 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.4 ст.228.1; ч.3 ст.30, пп «а», «г» ч.4 ст.228.1, ст. 64, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок пять лет два месяца отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом времени его задержания и предварительного заключения. Приговор вступил в законную силу 07.08.2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступления относятся к категории особо тяжких согласно ст.15 УК РФ, в связи с чем на основании ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости на дату совершения указанных преступлений составлял восемь лет.

Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В уголовный закон, примененный к осужденному, не вносились изменения, улучшающие положение ФИО2

После отбытия срока наказания и освобождения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, сотрудник Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области предупредил ФИО2 под роспись 20.03.2018 года, что в случае совершения им правонарушений, в отношении административного ответчика будут направлены в суд документы в целях установления административного надзора и ограничений.

ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлениями должностного лица Отд МВД России по Киржачскому району за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ он привлекался к административным наказаниям в виде административных штрафов, а именно: 11.10.2021 года – 500 руб., 20.06.2022 года - 510 руб. Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г.Киржач и Киржачского район от 26.07.2022 года ФИО2 за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ три раза привлекался к наказаниям в виде административного штрафов по 1000 руб. за каждое из трех правонарушений (л.д.7-13).

Принимая решение по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает обстоятельства дела из которых следует, что ФИО2, привлекался к административной ответственности за два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, а также учитывая обстоятельства характеризующие его личность, имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО2 на срок три года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

По положениям ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений, административный истец привел убедительные доводы, подтверждающие наличие обстоятельств, достаточных для установления административного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц по адресу: <...>.

По мнению суда, установление ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, а именно целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, материалами дела подтверждается, что указанные выше преступления и правонарушения были совершены ФИО2 в дневное и вечернее время.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части требований к ФИО2 об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде запрета на выезд за пределы Киржачского района Владимирской области без уведомления Отд МВД России по Киржачскому району, поскольку каких-либо доказательств подтверждающих необходимость назначения указанных ограничений суду не представлено.

На основании ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в Отд МВД России по Киржачскому району Владимирской области для регистрации два раза в месяц по адресу: <...>;

Наблюдение за соблюдением установленных ФИО2 административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2. В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко