Решение по делу № 2-1415/2022 от 24.10.2022 - о признании решения незаконным в части, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с вредными условиями труда, назначении досрочной пенсии.

№ 2-1415/2022

УИД:66RS0011-01-2022-001386-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 24 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с вредными условиями труда, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ- ОУПФ РФ) № * от 09.02.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.

Считая решение ГУ- ОУПФ РФ незаконным, ФИО1 обратился в суд с заявленным (л.д.6-9) и уточненным (л.д.67) иском о признании решения незаконным в части, включении в льготный стаж периодов работы с 07.04.2000 по 26.03.2002, с 27.03.2002 по 15.05.2017, назначении досрочной страховой пенсии с 27.01.2022.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, указав, что на территории * он работал * в особо тяжких условиях труда с 1985 по 2017 годы. В материалах дела имеются сведения об уплате организацией пенсионных взносов. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № *, сроком действия 2 года (л.д. 43) исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении и отзыве (л.д.44-45).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 27.01.2022 обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 09.02.2022 №* ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил, в том числе период осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 07.04.2000 по 26.03.2002, с 27.03.2002 по 15.05.2017 в должности *, соответственно, в * указав, что работа осуществлялась на территории * после 1 января 1998 года, также отсутствует информация из * о перечислении обязательных пенсионных взносов в накопительные фонды с доходов ФИО1 за период его работы с 07.04.2000 г. по 15.05.2017 г. в * что влияет на количество страхового стажа.

Общая продолжительность деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в специальный стаж, составила 04 года 07 месяцев 01 день, страховой стаж- 8 лет 04 месяца 1 день.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали 5 лет на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции 10104000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Таким образом, обязательным условием для включения работы, предусмотренной Списком N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции 10104000-17541, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является выполнение такой работы в течение полного рабочего дня.

Факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период с 07.04.2000 по 26.03.2002, с 27.03.2002 на работах, предусмотренных Списком N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции 10104000-17541, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно справкой * от 07.12.2017 №682 (л.д.20), копией трудовой книжки истца (л.д.13-17), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

С учетом изложенного, поскольку факт постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости истца в спорные периоды работы помощником машиниста буровой установки, машинистом буровой установки в * на работах, предусмотренных Списком N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции *, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов его работы на территории *, суд принимает во внимание Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанное между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и *, указывающее на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г., исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 37 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской Экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 при необходимости истребования дополнительной информации компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи).

В * таким органом является * о чем истцом представлены соответствующие документы (л.д.27-30, 52-62).

Из представленных указанным органом сведений следует, что в спорные периоды происходила оплата страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Удовлетворяя иск о включении ФИО1 в специальный стаж спорных периодов работы, имевших место на территории *, суд, произведя оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории которого проживает истец, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности во вредных условиях труда, при наличии специального стажа удовлетворяет требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №1.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ в количестве 5 лет и страховой стаж 20 лет, в связи с чем требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 27.01.2022 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с вредными условиями труда, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 09.02.2022 № * в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 07.04.2000 по 26.03.2002, с 27.03.2002 по 15.05.2017.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, периоды работы с 07.04.2000 по 26.03.2002, с 27.03.2002 по 15.05.2017.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 27 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья: С.Л.Мартынюк