Дело №2а-3232/25г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 24 июня 2025г.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.

при помощнике судьи Абаевой Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северо-Западного района г.Владикавказ РСО-Алания, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Б.О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Б.О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания в ходе проверки установлено, что Б.О.А. состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РСО-Алания с 24.02.2009г. с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние (F10.3)», что подтверждается информацией, представленной в прокуратуру района г.Владикавказ из ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». Б.О.А. ... заменено водительское удостоверение № категории «В,В1,(AS),С,С1,М». Наличие водительского удостоверения у Б.О.А., дающего ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжения действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения в связи с чем такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на Закон РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г., Постановление Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в иске просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами на имя Б.О.А.,... г.р.

Представитель административного истца прокуратуры Северо-Западного района г.Владикавказа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Б.О.А., надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ, извещенный судом о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах своей неявки.

Заинтересованное лицо – МВД по РСО-Алания при надлежащем извещении в порядке ст.96 КАС РФ в судебное заседание не направил своего представителя, не сообщили о причине его неявки.

Поскольку явка сторон не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.ст.150,152 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... Б.О.А. выдано водительское удостоверение № - категории В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до ....

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РНД МЗ РСО-Алания Б.О.А., ... г.р. состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-А с 24.02.2009г. с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентный сидром (F10.3)». Имеющийся в настоящее время у Б.О.А. диагноз является несовместимым с управлением авто-и мототранспортными средствами согласно утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Статьей 5 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II которого противопоказанием для управления транспортными средствами является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) до прекращения наблюдения Б.О.А. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МКБ-10).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с вышеназванным установленным диагнозом, утвержденного приказом Минздрава России N 1034н от ... (далее - Порядок диспансерного наблюдения N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Исходя из подпункта 1 пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения N 1034н у пациентов с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентный сидром (F10.3)» необходимо наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что имеющееся у Б.О.А. заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о прекращении действия права на управление Б.О.А. транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств, является наличие заболевания «алкоголизм, наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

Наличие водительского удостоверения у Б.О.А., дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания удовлетворить.

Прекратить действие права Б.О.А., ... года рождения, на управление транспортными средствами категории В,В1 (AS),С,С1,М, возникшего у него на основании водительского удостоверения №, выданного 14.09.2023г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.