Решение по делу № 2А-1175/2025 от 17.02.2025

Дело № 2а-1175/2025

УИД: 48RS0002-01-2025-000413-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Верейкиной И.А.,

при секретаре Сарычевой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Липецка Анучина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Липецку о замене ранее установленного ограничения и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Липецку в лице представителя по доверенности обратилось в суд с административным исковым заявлением о замене ранее установленного ограничения и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование требований указано, что ответчик приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 17.04.2019 года был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 01.03.2024 года. Срок погашения судимости – 01.03.2032 года.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16.01.2024 года ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области, без разрешения органа внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

04.03.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Липецку с заведением дела административного надзора.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. С ФИО1 на постоянной основе проводится профилактическая работа и осуществляется административный надзор сотрудниками полиции, однако поднадзорный сохранил деструктивное поведение и в течение года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 18.07.2024 года, 27.09.2024 года и 11.11.2024 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Административный истец полагает, что ФИО1 на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений. Просит суд заменить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области, без разрешения органа внутренних дел на запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, истец просит увеличить ФИО1 количество явок на регистрацию до 2-х раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме. Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в его отсутствие, указав, что с исковым заявлением согласен в полном объеме, не возражает против иска, копию административного искового заявления получил.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Анучин С.В. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований, просил удовлетворить настоящий административный иск.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункт 1,2 части 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в случае совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2).

Судом установлено и следует из представленных материалов, что административный ответчик ФИО1 приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 17.04.2019 года осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 01.03.2024 года.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению с 04.03.2024 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений статьи 86 УК РФ и даты освобождения, срок погашения судимости у ФИО1 – 01.03.2032 года.

Судом также установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года, совершил три административных правонарушения против порядка управления:

- 16.07.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 18.07.2024 года привлечен к административной ответственности (постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку);

- 24.09.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 27.09.2024 года привлечен к административной ответственности (постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку);

- 07.11.2024 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 11.11.2024 года привлечен к административной ответственности (постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку).

Данные административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора или его продления.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15) проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Пунктом 2 части 3 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, состоит в браке, имеет новорожденного ребенка, официально не трудоустроен, подрабатывает неофициально.

С учетом всех обстоятельств дела, сведений о совершении трех административных правонарушений, принимая во внимание, что ответчик не соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствующее об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, для усиления контроля за поднадзорным лицом и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок до 2-х (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком, а также, с учетом того, что 04.03.2024 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Липецку, заменить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области, без разрешения органа внутренних дел, на запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Липецку к ФИО1 о замене ранее установленного ограничения и об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Заменить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Камызякский район» Астраханской области без разрешения органа внутренних дел, на запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) И.А. Верейкина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.