Дело № 2А-1249/2022

УИД 23RS0043-01-2022-001525-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 15 августа 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Как следует из административного искового заявления: ФИО1 с мая 2005г. отбывал наказание в ИК-11 УФСИН России в ненадлежащих условиях содержания, а именно: во всех отрядах отсутствовала горячее водоснабжение, туалет находился на улице вместе с умывальником, во всех отрядах отсутствовала вентиляция. В ИК отсутствовали: комната психологической разгрузки, комната досуга и отдыха, комната хранения продуктов питания и приема пищи, комната хранения верхней одежды и обуви (раздевалка). Отряды были перенаселены, не соблюдалась санитарная площадь на одного осужденного. В спальных помещениях кровати стояли впритык к друг другу, ФИО1 приходилось спать на одной кровати с соседом. Гигиенические наборы с предметами первой необходимости не выдавались.

В связи с ненадлежащими условиями содержания административный истец испытывал страх, стресс, унижение, боль, чувство собственной неполноценности, пытки, стеснение, нравственные страдания.

На основании изложенного просит суд: признать действия (бездействия) должностных лиц, сотрудников ФКУ ИК-11 незаконными в части ненадлежащих условий содержания осужденных и взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания за период с мая 2005г. по январь 2010г. в размере 700 000 руб.

Административной истец ФИО1 в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, явка административного истца судом не признана обязательной. В соответствии со ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия административного истца.

Административный ответчик представитель ФКУ ИК -11 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, явка административного ответчика судом не признана обязательной. В соответствии со ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дела без участия административного ответчика.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административным истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФУ ИК-11 УФСИН России за период с мая 2005г. по январь 2010г.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась

Как установлено судом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, что подтверждается справкой, представленной ФКУ ИК-11.

ФИО1 оспаривает действия исправительного учреждения, связанные с нарушением условий его содержания, за период с мая 2005 года по январь 2010г., учитывая, что ФИО1 убыл из ФКУ ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ. то трехмесячный срок для обращения в суд с иском об оспаривании данных действий истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания ФИО1 обратился в ДД.ММ.ГГГГ, направив его по почте, то есть спустя 12 (двенадцать) лет после убытия из ФКУ ИК-11 УФСИН России.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Учитывая, что за защитой нарушенного права административный истец ФИО1 обратился в суд с пропуском установленного срока обращения на 12 лет, суд, руководствуясь ч. 5 ст. 219 КАС РФ отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев