Дело №2-1087/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

с участием прокурора – помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на лечение,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на лечение.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Мирового судьи судебного участка № 57 Тверской области от 08 июня 2021 года по уголовному делу № 1-8/2021 ФИО1, *** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 совершил умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

ФИО2 около 21 часа 00 минут 02 января 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, у дома № 7 на улице Тверецкая набережная города Торжка Тверской области, в ходе ссоры, на почве внезапно возникшей личной неприязни с целью причинения вреда здоровью ***, используя в качестве оружия обломок кирпича, умышленно нанес *** один удар по голове, от которого потерпевший потерял равновесие и упал на землю.

В результате своими противоправными действиями ФИО1 причинил потерпевшему *** физическую боль и телесное повреждение: рану затылочной области головы, которая влечёт за собой временное нарушение функции органов и/или систем продолжительностью до трёх недель с момента причинения (кратковременное расстройство здоровья) и расценивается как лёгкий вред здоровью.

***. признанный потерпевшим проходил лечение в ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», согласно выписки из реестра оказанной медицинской помощи стоимость оказанной помощи составила 19 079,35 руб.

Оплата лечения произведена Тверским территориальным фондом обязательного медицинского страхования.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Поскольку финансовые средства Фонда являются собственностью Российской Федерации, денежные средства с виновного лица могут быть взысканы в интересах государства в пользу Территориального фонда обязательного страхования Тверской области, который в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных настоящим Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

В соответствии с ч. 6 ст. 39 Федерального закона № 326-ФЗ оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, на основании предоставленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи в пределах объёмов предоставления медицинской помощи, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования.

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 326-ФЗ расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, Федеральным фондом, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжёлого несчастного случая на производстве (далее - медицинская помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжёлого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Страховые выплаты гарантированы государством и осуществляются специально созданным для этих целей учреждением – территориальным фондом обязательного медицинского страхования, который оплачивает медицинскую помощь, оказанную застрахованному лицу в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования за счёт целевых средств.

На основании ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (далее БК РФ) бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования входит в состав государственных внебюджетных фондов, и в него подлежат зачислению согласно ст. 146 БК РФ межбюджетные трансферты из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, именно государство несёт расходы за счёт бюджетных средств по содержанию лечебных учреждений и лечению больных.

Финансовые средства территориального фонда обязательного медицинского страхования являются государственной собственностью Российской Федерации.

В результате совершенного уголовно наказуемого деяния ФИО1 на лечение ***, ТФОМС Тверской области затрачены денежные средства в размере 19 079,35 руб., чем нанесён ущерб Тверской области.

Нарушение интересов государства (субъектов Российской Федерации и Российской Федерации) обосновано в исковом заявлении п. 3 ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которым бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, из приведённых норм следует право ТФОМС Тверской области при несении расходов на оказание медицинской помощи застрахованному лицу предъявления регрессного требования непосредственно лицу, причинившему вред.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 11 ст. 34 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд вправе предъявлять иск к юридическим или физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.ст. 22, 27, 35 Федерального закона № 22102-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит взыскать с ФИО1, *** г.р., денежные средства в размере 19 079,35 руб. в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 14 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница», Государственное учреждение - Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской федерации, ***.

Участвующий в деле прокурор Соловьева В.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец, ТФОМС Тверской области, извещённый о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своего представителя не направил; представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Согласно письменным пояснениям, в связи с оказанием медицинской помощи *** были затрачены денежные средства в размере 79458 рублей 44 копейки (выписка из реестра оказанной медицинской помощи с расчетом стоимости медицинской помощи прилагается), из них: Амбулаторно-поликлиническая помощь (ГБУЗ «Торжокская ЦРБ») – 530 рублей 00 копеек. Круглосуточный стационар (ГБУЗ «Торжокская ЦРБ») – 16009 рублей 35 копейка. Скорая медицинская помощь (ГБУЗ «Торжокская ЦРБ») – 2540 рублей 00 копеек.

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, производится в соответствии с установленными законодательством Российской Федерацией требованиями к ее оказанию, по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным тарифным соглашением (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 326-ФЗ).

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу, производится на основании предоставленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи и осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования (ч. 6 ст. 39 Закона № 326-ФЗ).

Тарифы на оплату медицинской помощи формируются в соответствии с методикой, установленной Правилами ОМС на основе стандартов медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и являются едиными для медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, оказавших медицинскую помощь при конкретном заболевании или состоянии в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

В Тверской области в 2021 году действовало Тарифное соглашение по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Тверской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее также – Тарифное соглашение).

Тарифное соглашение определяет и устанавливает в том числе размер и структуру тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями по Программе ОМС на текущий год. Таким образом, оплата медицинской помощи в сфере ОМС Тверской области производится по единым тарифам и подушевым нормативам.

Оплата медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточного стационара рассчитывается в соответствии с перечнем групп заболеваний в том числе клинико-статистических (КСГ) или клинико-профильных групп заболеваний (КПГ) с учетом коэффициентов относительной затратоемкости КСГ или КПГ круглосуточного стационара. Оплата за законченный случай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний, в том числе КСГ. КПГ и отнесение случая заболевания к соответствующей КСГ производится в соответствии с Федеральной методикой. Также в расчет тарифов включены затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги). Соответствующий расчет по каждому случаю оказания медицинской помощи застрахованному лицу производится в автоматизированном режиме.

Разработка и установление тарифов носит прозрачный характер, а принятые документы находятся в открытом доступе для всех заинтересованных лиц. Тарифное соглашение (изменения к нему) своевременно и в полном объеме размещается на сайте ТФОМС Тверской области.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области сообщает, что исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора Тверской области, заявленное в интересах Российской Федерации в лице фонда, к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на лечение, поддерживает и просит рассмотреть без участия представителя, в том числе в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

ОтветчикФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, указав, что с исковыми требованиями прокурора согласен, просил предоставить ему рассрочку с ежемесячным платежом 2000 рублей, в связи с тем, что он является пенсионером.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Торжокская центральная районная больница», Государственное учреждение – Тверское региональное отделение фонда социального страхования Российской федерации, ***, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представили в суд ходатайства о рассмотрении и дела в отсутствии своих представителей.

Также участвующие в деле лица извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силустатьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 около 21 часа 00 минут 02 января 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения у дома № 7 на улице Тверецкая набережная города Торжка Тверской области, в ходе ссоры, на почве внезапно возникшей личной неприязни, с целью причинения вреда здоровью ***, используя в качестве оружия обломок кирпича, умышленно нанес *** один удар по голове, от которого потерпевший потерял равновесие и упал на землю. В результате своими противоправными действиями ФИО1 причинил потерпевшему *** физическую боль и телесное повреждение: рану затылочной области головы, которая влечет собой временное нарушение функции органов и/или систем продолжительностью до трех недель с момента причинения (кратковременное расстройство здоровья) и расценивается как легкий вред здоровью.

Приговором мирового судьи судебного участка № 57 Тверской области Овчинниковой М.Г. от 08 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 19 июня 2021 года.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», ***, *** года рождения, оказывалась медицинская помощь в ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»: 03.01.2021 – скорая медицинская помощь, 1 вызов (сумма 2 540 руб.); с 03.01.2021 по 11.01.2021 – стационарная помощь, 8 койко/день (сумма 16009,35 руб.), с 11.01.2021– амбулаторная помощь, 1 посещение (сумма 279,00 руб.), с 12.01.2021– амбулаторная помощь, 1 посещение (сумма 251,00 руб.).

Всего за лечение *** в ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» оплачено за счет средств обязательного медицинского страхования 19 079 рублей 35 копеек.

Согласно выписке из реестра оказанной медицинской помощи и сведениям ТФОМС Тверской области, за период январь 2021 года ***, *** года рождения, оказана следующая медицинская помощь:

- 03.01.2021 – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»; диагноз: открытая рана головы неуточненной локализации; вызов скорой медицинской помощи – 1; стоимость оказанной помощи – 2 540 руб.;

- 03.01.2021 – 11.01.2021 – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»; диагноз: сотрясение головного мозга без открытой внутричерепной раны; пребывание в стационаре – 5 койко/день; стоимость оказанной помощи – 16009,35 руб.;

- 12.01.2021 – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»; диагноз: сотрясение головного мозга без открытой внутричерепной раны; амбулаторная поликлиническая помощь – 1; стоимость оказанной помощи – 279,00 руб.;

- 12.01.2021 – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ»; диагноз: другие уточненные травмы с вовлечением нескольких областей тела; амбулаторная поликлиническая помощь - 1; стоимость оказанной помощи – 251,00 руб., всего на общую сумму 19 079 рублей 35 копеек.

Факт оплаты *** ТФОМС Тверской области подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Фз «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится организация обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

На основании статьи 14 указанного Федерального закона страховая медицинская организация оплачивает медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования за счет целевых средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Фз «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Согласно части 1 и части 3 статьи 31 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, Федеральным фондом, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи) застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве (далее - медицинская помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется страховой медицинской организацией, Федеральным фондом на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.

В силу пункта 11 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Фз «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд, в том числе, осуществляет следующие полномочия страховщика: вправе предъявлять иск к юридическим или физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» по договору о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, на основании представленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи (часть 6 статьи 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В силу статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (статья 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страховые выплаты гарантированы государством и осуществляются специально созданным для этих целей учреждением – территориальным фондом обязательного медицинского страхования, который оплачивает медицинскую помощь, оказанную застрахованному лицу в соответствии с условиями, установленными территориально программой обязательного медицинского страхования за счет целевых средств.

Таким образом, именно государство несет расходы за счет бюджетных средств по содержанию лечебных учреждений и лечению больных, в связи с чем средства, затраченные на лечение граждан в случае причинения вреда их здоровью в результате виновных действий, подлежат взысканию государства в лиц, причинивших вред.

Финансовые средства территориального фонда обязательного медицинского страхования являются государственной собственностью Российской Федерации.

Нарушение интересов государства (субъектов Российской Федерации и Российской Федерации) обосновано пунктом 3 части 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В результате неправомерных действий ответчика затрачены денежные средства из территориального государственного внебюджетного фонда – Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области, в связи с чем причинен имущественный ущерб интересам государства, от имени которого выступает Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тверской области.

Таким образом, средства, затраченные на оказание *** подлежат взысканию в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области в ответчика ФИО1, ответственного за причинение вреда здоровью застрахованного лица ***. в целях возмещения расходов, затраченных на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что вступившим в законную силу приговором суда установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика ФИО1 и наступившими последствиями в виде причинения вреда ***

Факт оплаты лечения потерпевшего за счет средств ТФОМС Тверской области установлен. Стоимость расходов на лечение подтверждена сообщениями ТФОМС Тверской области и медицинским учреждением, которым оказывалась медицинская помощь потерпевшему, а также выпиской из реестра оказанной медицинской помощи с расшифровкой стоимости оказанных услуг.

Ответчиком ФИО1 указанные обстоятельства не оспорены и признаются.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Торжокского межрайонного прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, суд находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом установленных обстоятельств суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ТФОМС Тверской области 19 079 рублей 35 копеек в счёт возмещения материального ущерба, состоящего из расходов на оказание медицинской помощи потерпевшему ***

Ответчиком ФИО1 заявлено о рассрочке возмещения материального ущерба.

В судебном заседании помощник Торжокского межрайонного прокурора Соловьева В.В. не возражала против удовлетворения заявления ФИО1 и предоставления ему рассрочки.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для рассрочки судебного решения, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26июня2008года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений о предоставлении рассрочки с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Кроме того, согласно частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статью 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Несмотря на то, что рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом, как предусмотрено нормами действующего законодательства, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

С учетом этого при рассмотрении вопроса о рассрочке исполнения судебного решения суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

С учетом изложенного, а также позиции прокурора, не возражавшего против предоставления рассрочки, суд полагает заявление ФИО1 о рассрочке исполнения решения суда удовлетворить.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по настоящему гражданскому делу, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 763 рублей 17 копеек.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Торжокский муниципальный район с административным центром город Торжок наделен статусом муниципального района.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Торжокский муниципальный район» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 763 рубля 17 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора, поданного в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на лечение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, паспорт ***, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования *** 19079 (девятнадцать тысяч семьдесят девять) рублей 35 копеек в счёт возмещения материального ущерба, состоящего из расходов на оказание медицинской помощи потерпевшему.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, паспорт ***, в доход местного бюджета муниципального образования «Торжокский муниципальный район Тверской области» государственную пошлину в сумме 763 (семьсот шестьдесят три) рубля 17 копеек.

Заявление ФИО1 о рассрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить ФИО1 рассрочку исполнения настоящего решения о взыскании ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области 19079 рублей 35 копеек в счёт возмещения материального ущерба, состоящего из расходов на оказание медицинской помощи потерпевшему, установив ежемесячную сумму платежа по 2000 (две тысячи) рублей до полного погашения задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий О.В. Логинова

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Логинова