Дело № 2а-1810/2023
УИД 27RS0003-01-2023-001107-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,
с участием представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», установлен беспрепятственный доступ к разделам сайта по адресам: <данные изъяты>, на которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, содержащая предложения о продаже приборов для изменения технических характеристик приборов учета.
Просит признать информацию, размещенную на указанных выше разделах сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, представил письменный отзыв по делу.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч.1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу ч.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от ДД.ММ.ГГГГ), при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов к ней» разъяснено, что согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколами к ней, возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами
Частью 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, влечет привлечение к административной ответственности.
Согласно ст. ст. 159, 165 УК РФ, хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, влечет привлечение к уголовной ответственности.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частями 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно п.2 ст. 497 ГК РФ, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Из представленных материалов усматривается, что в ходе проведенной проверки, с использованием компьютера с доступом к сети «Интернет», прокурором выявлено, что к страницам сайта по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения приборов для изменения технических характеристик приборов учета, позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета путем замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности, что приводит к неоплате части фактически полученных коммунальных ресурсов, имеется беспрепятственный доступ.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Информация о наличии в едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об указанном выше интернет-адресе, в материалах дела отсутствует.
Поскольку из материалов дела усматривается, что на указанных выше разделах сайта размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения приборов для изменения технических характеристик приборов учета, позволяющих не оплачивать часть фактически полученных коммунальных ресурсов, что не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора в указанной части правомерны, и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление И.о. прокурора <адрес> ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страниц с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Внести сведения о сайтах страниц с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайте в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Кибирева
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Кибирева