Дело №2а-392/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000422-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.05.2023 п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Ивановской области Гарбера А.С., представителя административного истцаКафанова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФосужден приговором Ивановского областного суда от 26.01.2011 (в редакции кассационного определения Верховного Суда РФ от 16.05.2011) по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 16 лет, по ч. 2 ст. 167 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 17 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.04.2022, вступившим в законную силу 17.05.2022, ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенный по приговору суда, - с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение.

Начало срока наказания – 26.01.2011, окончание срока – 29.03.2026 (зачет 667 дней).

03.05.2023 администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, по приговору Ивановского областного суда от 26.01.2011, сроком 8 лет (с учетом совершения преступления до внесения изменений в ст. 86 УК РФ в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 23.07.2013), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за установленные судом территорию.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с приговором Ивановского областного суда от 26.01.2011 на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что признано отягчающим наказание обстоятельством. Осужденный ФИО1 16.05.2023 подлежит освобождению из исправительного учреждения по постановлению Палехского районного суда Ивановской области от 28.04.2023 о замене неотбытой части наказания в виде 02 лет 11 месяцев 01дня лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами на тот же срок с удержанием в доход государства 15% заработка. В связи с тем, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении него надлежит установить административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 лет с учетом положений ст. 86 УК РФ (в реакции ФЗ-162 от 08.12.2003, т.е. до внесения изменений ФЗ « 218 от 23.07.2013). За период отбывания наказания характеризуется положительно, после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела без его участия, что подтверждается его распиской от 05.05.2023.

Прокурор Гарбер А.С. иск об установлении осужденному административного надзора считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.2 ч.1 ст.5Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений насрок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено следующее.

ФИО1 осуждался приговором Ивановского областного суда от 26.01.2011 (в редакции кассационного определения Верховного Суда РФ от 16.05.2011) по п. з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на 16 лет, по ч. 2 ст. 167 УК РФ к лишению свободы на 3 года, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к лишению свободы на срок 17 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из данного приговора, в действиях Буслаева признано наличие опасного рецидива преступлений на основании положений пункта «б» части 3 статьи 18 УК РФ, в соответствии с которыми рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое к реальному лишению свободы.

В данном приговоре указано, что у ФИО1 суд признал рецидив преступлений опасным, поскольку он совершил особо тяжкое преступление, будучи ранее осужденным к реальному лишению свободы за тяжкое преступление (приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 17.07.2003 по ст.ст. 163 ч. 2 п.п. «а, б»; 213 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы; освободился 19.10.2007).

С учетом положений ч.3 ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 26.01.2011 за совершениепреступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступления по приговору от 26.01.2011, то есть до внесения изменений в данную норму ФЗ -218 от 23.07.2013).) после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления ФИО1 административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст. 3 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 26.01.2011 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Законаобязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1 является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями УМВД России поИвановской области.

Согласно приговора суда от 26.01.2011, до осуждения ФИО1 работал у ФИО11 автомаляром, по месту работы характеризовался положительною, был зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Из рапорта УУП ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО8 следует, что до осуждения Буслаев проживал по адресу: <адрес>, где в настоящее время никто не проживает, присмотр за квартирой осуществляют соседи, возможность проживания Буслаева по данному адресу имеется. В своем письменном заявлении ФИО1 указал, что желает проживать именно в этом жилом помещении после освобождения.

Администрацией ИК-6 характеризуется положительно: при содержании в СИЗО-1 г. Иваново в период с 2009-2011 годов допускал неоднократно нарушения режима содержания под стражей; в ИК-2 в период 2011-2018, в ИК-4 в период с 2019-2021 нарушений УПОН не совершал, имел многочисленные поощрения за одобряемое поведение, с 20.05.2016 отбывал наказание в облегченных условиях; в ИК-6 в период 2022-2023 годов нарушений УПОН не совершал, неоднократно поощрялся, в период с 26.06.2022 до 01.03.2023 состоял на профилактическом учете как склонный к поджогу; в ИК-6 мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, делает должные выводы, в общении с представителя администрации вежлив, привлекается к работам без оплаты труба, принимает участие в общественной жизни отряда.

Перечень административных ограничений установлен ст. 4 Законаи является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Исходя из смысла данной нормы, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер преступлений по приговору от 26.01.2006, одно из которых относится к категории особо тяжких, второе – к категории средней тяжести, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в целом имеющее положительную направленность, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2Закона, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Из приговора суда от 26.01.2011 следует, что оба преступления совершены ФИО1 в ночное время суток (убийство – в ночь с 18 на 19.01.200, поджег – 11.03.2009 около 3.25 часов) на территории Южского района Ивановской области, т.е. за пределами г. Иваново, где проживал ФИО1).

При таких обстоятельствах РФ суд полагает, что имеются основания для установления Буслаевуадминистративных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Суд полагает установление ФИО1 указанных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом установлено.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд полагает необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению в связи с выбытием ФИО1 из исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор за совершение особо тяжкого преступления по приговору Ивановского областного суда от 26.01.2011, на срок 8 (восемь) лет,за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 (два) раза в месяц;

-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования (по избранному месту жительства или пребывания).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахожденияза вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева