Дело №

УИД: 91RS0№-17

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 октября 2025 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Шумилиной О.А.,

при секретаре - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости матери 3-х детей, воспитавшей их до 8-ми лет, на основании п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО2 периода ухода за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период ухода за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости матери, родившей 3-х детей и воспитавшей их до восьмилетнего возраста, на основании п.п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в связи с несоблюдением установленных законодательством условий, необходимых для снижения пенсионного возраста, а именно, потому что, факт рождения и воспитания ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел место на территории Республики <адрес>. С данным решением истица не согласна. Указывает, что родила и воспитала троих детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., возраста № лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, однако, при определении права на досрочную пенсию по нормам п.п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ ответчиком были учтены дети, рожденные ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды ухода за указанными детьми также были учтены в ее страховой стаж, при этом дети ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ. рождены на территории Республики Крым, что говорит о том, что факт ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р., также осуществлялся на территории Республики Крым. Полагает, что отказ пенсионного органа при определении права на досрочную пенсию в части отказа во включении период ухода за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, так нормы действующего законодательства в области пенсионного обеспечения не содержат каких-либо ограничений в правах граждан на пенсионное обеспечение в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны, кроме того, Закон №400-ФЗ не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, установленному п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, в зависимость от места рождения и воспитания детей. Не учтен ответчиком при вынесении решения также тот факт, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден в <адрес> в то время, когда Республика входила в состав <адрес>. Истица также указывает, что согласно архивной выписке №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Ивановского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО2 члены ее семьи, в том числе дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. проживали по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ все члены семьи «выбыли в <адрес>», что свидетельствуют о том, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлялся на территории Республики Крым.

Согласно возражений на исковое заявление ответчик указывает, что на день обращения ФИО2 в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО14 гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ и 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО7 и Республикой Узбекистан не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей <адрес>, а ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 рожден на территории Республики Узбекистан. Таким образом, поскольку нормы международных соглашений спорные правоотношения не регулируют, периоды работы, которые выполнялись после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан, а также иные нестраховые периоды после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №. вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явилась истец ФИО9, ее представитель, которые поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика, которая возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснений лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, возражения на него, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости.

Из оспариваемого решения следует, что в страховой стаж ФИО10 не подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики <адрес>, и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку период ухода за ребенком осуществлялся на территории Республики Узбекистан.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии № № ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5, и ФИО4, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО15».

Согласно свидетельствам о рождении ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Местом рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <адрес>.

В паспорте гражданина Российской Федерации серии № № на имя ФИО2 имеется отметка о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из архивной выписки №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Ивановского сельского поселения <адрес> Республики Крым, следует, что в документах архива муниципального образования Ивановское сельское поселение <адрес> Республики Крым в похозяйственных книгах села <адрес> АРК имеются записи относительно совместно проживания с ФИО2 и членов ее семьи по адресу: <адрес>, так в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-№ года, а также за № года, лицевой счет № стр. 39 в графе «фамилия, имя, отчество члена хозяйства» имеется запись «ФИО5, в разделе «Список членов хозяйства» имеются записи: «ФИО5 гл. семьи, ФИО2 жена, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> <адрес> Республики Крым, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обучалась в <адрес> <адрес> Совета АРК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано, в том числе, Российской ФИО7 и Республикой Узбекистан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской ФИО7 и Республикой <адрес> в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трух детей и воспитавшим их до достижения ими возраста № лет, достигшим возраста № лет, если они имеют страховой стаж не менее № лет.

Действующее пенсионное законодательство, именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не содержит нормы предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

В данном случае, из материалов дела усматривается, что ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была рождена на территории Узбекской ССР, на тот момент входившей в состав Союза ССР, и до момента его распада истец вместе с ребенком переехала на постоянное место жительства в Республику Крым, которая в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ является одним из субъектов Российской Федерации.

Кроме того, предусмотренный законом период воспитания истцом всех детей до установленного восьмилетнего возраста протекал на территории Автономной Республики Крым, входящей в состав Украины.

Таким образом, рождение и воспитание ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 8 лет имело место на территории СССР, Автономной Республики Крым, Российской Федерации, ввиду чего период ухода за указанным ребенком подлежит учету в стаж истца, а факт рождения истцом указанного ребенка и воспитания до достижения ребенком восьмилетнего возраста подлежит учету как правоопределяющее условие для данного вида пенсии.

Согласно предварительному расчету страхового стажа истца, предоставленному пенсионным органом в материалы дела по запросу суда, при условии зачета в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общий страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 28 лет 04 месяца 10 дней, ИПК – 47,757, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.

Из положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу абз. 3 п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Учитывая, что обращение истца имело место в пределах одного месяца до даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, на момент обращения истец имела необходимую продолжительность страхового стажа и величину ИПК, а также имела необходимое правоопределяющее условие – рождение трех детей и их воспитание до достижения ими восьмилетнего возраста, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО6 периода ухода за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО6 период ухода за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Шумилина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.