УИД № 11RS0001-01-2022-015345-04 Дело № 2а-10749/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Республике Коми, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО3 в интересах ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ** ** **.

В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Полагала свои права нарушенными, поскольку постановление о взыскании административного штрафа в законную силу не вступило.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по ВАШ г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ОДД УМВД России по г.Севастополю.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены по правила статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.

Учитывая сведения о надлежащем извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела, в том числе копию исполнительного производства №..., оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Материалами дела установлено, что постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю от ** ** ** административный истец ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 500 рублей. В постановлении имеется отметка вступлении постановления в законную силу ** ** **.

Копия указанного постановления направлена в адрес ОСП по ВАШ по г.Сыктывкар УФССП по Республике Коми.

На основании данного постановления по делу об административном правонарушении, ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия указанного постановления направлена ФИО1 ** ** ** посредством ЕПГУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкар УФССП по Республике Коми от ** ** ** исполнительное производство №... передано в МОСП по ВАШ г.Севастополя.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона об исполнительном производстве, одним из которых (пункт 7 части 1 статьи 31) является не вступление в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ** ** **, исполнительное производство возбуждено ** ** **.

Применительно к положениям статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также наличие в постановлении указания о вступлении его в законную силу ** ** **, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для возбуждения исполнительного производства.

Принимая во внимание, что поступившее на исполнение судебному приставу-исполнителю постановление по делу об административном правонарушении соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе содержало дату вступления его в законную силу, возбуждение судебным приставом-исполнителем ** ** ** исполнительного производства, а также совершение действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, являются правомерными, поэтому оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства суд не усматривает.

Ссылки административного истца на обжалование указанного постановления о привлечении к административной ответственности, сами по себе не свидетельствуют о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении спорного исполнительного производства ввиду наличия отметок о вступлении в законную силу и неуплате административного штрафа в установленный срок.

В данном случае в рамках исполнительного производства и в целях защиты своих прав, должник ФИО1 не лишена была возможности поставить вопрос о приостановлении исполнительного производства либо вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения до рассмотрения жалобы на постановление от ** ** ** о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП по Республике Коми, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ** ** ** – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова