Решение по делу № 2-542/2022 от 19.10.2022 - о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-542/2022

УИД 75RS0031-01-2022-001297-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего и.о. судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю с вышеуказанными требованиями.

В обоснование требований указала, что проработала на различных должностях в АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», после переименованный в ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат», затем переименованный в ООО «Калангуйский плавшпат». С 16.08.1995г. принята на работу в АООТ «Калангуйский ПШК» учеником транспортерщика на участок окомкования р. Калангуй. 03.10.1995г. ей присвоен первый разряд транспортерщика участка обогащения-окомкования рудника Калангуй. С 06.08.1997г. присвоена квалификация дробильщика 2 разряда. С 30.04.1998г. переведена на должность дробильщика 2 разряда фабрики обогащения окомкования. 31.12.1997г. уволена переводом в ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат». 01.01.1998г. принята переводом дробильщиком 2 разряда фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат». 30.04.1998г. переведена постоянно дробильщиком 2 разряда фабрики обогащения-окомкования. 18.01.2000г. присвоен 3 разряд дробильщика, занятого на дробильном участке. 27.01.2003г. уволена в связи с ликвидацией предприятия. 22.06.2003г. принята на обогатительную фабрику дробильщиком 3 разряда ООО «Калангуйский плавшпат». 20.10.2003г. назначена мастером основного производства обогатительной фабрики временно. В связи с исполнением ей 55 лет, она обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагающейся для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее право на досрочную страховую пенсию. Решением Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю №4815 от 26.05.2022г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 п. 2 ч.1 от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в продолжительность специального стажа не включены периоды работы: с 16.08.1995г. по 02.10.1995г. в должности ученика транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат»; с 03.10.1995г. по 05.08.1997г. в должности транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат»; с 06.08.1997г. по 31.12.1997г. в должности дробильщика фабрики обогащения-окомкования АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат»; с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 16.08.1999г., с 03.04.2000г. по 31.12.2000г., с 20.10.2003г. по 30.09.2004г. в должности дробильщика, мастера основного производства фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 02.06.2003г. по 19.10.2003г. в должности дробильщика обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат». Также не включены в специальный стаж периоды работы, за которые работодателями не представлены сведения с указанием кода особых условий труда: с 01.01.1999г. по 14.07.1999г., с 17.08.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.04.2000г., 01.01.2001г. по 31.12.2001г., 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности дробильщика ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 01.10.2004г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.03.2007г., с 01.04.2007г. по 30.09.2007г. в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат».

Просит суд признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения ПФР по Забайкальскому краю № от 26.05.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, зачесть в ее льготный стаж вышеуказанные периоды, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 12.01.2022г.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить. В обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ГУ ОПФ РФ по Забайкальскому краю ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила возражение на исковое заявление, в котором требования истца не признала, просила в иске отказать. В обоснование возражений указала, что 12.01.2022г. истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю №№ от 26.05.2022г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 22.01.1999г.. На дату обращения страховой стаж истца составил 26 лет 10 месяцев 17 дней, с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ №2П от 29.01.2004г. – 26 лет 11 месяцев 3 дня, продолжительность специального стажа составила 1 год 1 месяц 1 день. В указанную продолжительность специального стажа не включены периоды работы: с 16.08.1995г. по 02.10.1995г. в должности ученика транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включается; с 03.10.1995г. по 05.08.1997г. в должности транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как в основании внесения записи от 03.10.1995г. указан приказ от 30.10.1996г., то есть более чем через год после присвоения квалификации, при этом в архивной справке №102 от 31.01.2018г. информация о присвоении первого разряда отсутствует; с 06.08.1997г. по 31.12.1997г. в должности дробильщика фабрики обогащения-окомкования АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как в индивидуальных сведениях указан неверный код особых условий труда (код позиции 2030000а-19213 – «траспортерщик»; с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 16.08.1999г., с 03.04.2000г. по 31.12.2000г., с 20.10.2003г. по 30.09.2004г. в должности дробильщика, мастера основного производства фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат», так как отсутствует документальное подтверждение добычи на руднике цветных, драгоценных металлов и алмазов. По документам, имеющимся в наблюдательном деле страхователя, на руднике проводилась добыча плавикошпатовой руды. С 02.06.2003г. по 19.10.2003г. в должности дробильщика обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на дроблении, измельчении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. С 01.01.1999г. по 14.07.1999г., с 17.08.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.04.2000г., 01.01.2001г. по 31.12.2001г., 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности дробильщика ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 01.10.2004г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.03.2007г., с 01.04.2007г. по 30.09.2007г. в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат», так как работодателями не представлены сведения с указанием кода особых условий труда. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы истицы, исследовав представленные доказательства, доводы пенсионного органа, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»

производств, работ, профессий, должностей и показаний, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются дробильщики (позиция 2030000а-11908), транспортерщики (позиция 2030000а-19213), мастера и мастера производственных участков (позиции 2030000б-23187, 2030000б-23398) обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

12.01.2022 года истец ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, в соответствии со ст.30 ФЗ №400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована 22.01.1999 года.

Решением пенсионного органа от 26.05.2022 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П – 26 лет 11 месяцев 3 дня; специального – 1 год 1 месяц 1 день. Не учтены периоды работы с 16.08.1995г. по 02.10.1995г. в должности ученика транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включается; с 03.10.1995г. по 05.08.1997г. в должности транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как в основании внесения записи от 03.10.1995г. указан приказ от 30.10.1996г., то есть более чем через год после присвоения квалификации, при этом в архивной справке №102 от 31.01.2018г. информация о присвоении первого разряда отсутствует; с 06.08.1997г. по 31.12.1997г. в должности дробильщика фабрики обогащения-окомкования АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», так как в индивидуальных сведениях указан неверный код особых условий труда (код позиции 2030000а-19213 – «траспортерщик»); с 01.01.1998г. по 31.12.1998г., с 15.07.1999г. по 16.08.1999г., с 03.04.2000г. по 31.12.2000г., с 20.10.2003г. по 30.09.2004г. в должности дробильщика, мастера основного производства фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат», так как отсутствует документальное подтверждение добычи на руднике цветных, драгоценных металлов и алмазов. По документам, имеющимся в наблюдательном деле страхователя, на руднике проводилась добыча плавикошпатовой руды. С 02.06.2003г. по 19.10.2003г. в должности дробильщика обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат», так как отсутствует документальное подтверждение занятости на дроблении, измельчении рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. С 01.01.1999г. по 14.07.1999г., с 17.08.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.04.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности дробильщика ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 01.10.2004г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.03.2007г., с 01.04.2007г. по 30.09.2007г. в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат», так как работодателями не представлены сведения с указанием кода особых условий труда.

Суд не может в полном объеме согласиться с решением пенсионного органа от 26.05.2022г.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. принята на работу учеником транспортерщика в АООТ «Калангуйский ПШК» на участок окомкования руд.Калангуй (приказ от 16.08.1995г.); 03.10.1995 г. ей присвоен первый разряд транспортерщика (приказ от 30.10.1996г.); 06.08.1997 г. присвоена квалификация дробильщик 2 разряда (приказ от 13.08.1997г.); 01.01.1998 г. принята переводом в ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» на должность дробильщика 2 разряда фабрики обогащения-окомкования (приказ от 01.01.1998г.); 27.01.2003 г. уволена в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.81 ТК РФ (приказ от 28.01.2003г.); 02.06.2003 г. принята в ООО «Калангуйский плавшпат» на обогатительную фабрику дробильщиком 3 разряда (приказ от 07.06.2003г.); 20.10.2003 г. назначена мастером основного производства обогатительной фабрики (приказ от 30.10.2003г.), в данной должности проработала до 01.11.2008 г. /л.д. 11-13, 41-48/.

Как следует из раздела 4 Устава ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» и раздела 2 Устава ООО «Калангуйский плавшпат», основным видом деятельности обществ являлось получение плавикошпатового концентрата, добыча и обогащение горных пород, содержащих графит и прочие полезные ископаемые.

Согласно характеристике участков обогащения и окомкования Калангуйского плавикошпатового комбината, предоставленной по запросу суда муниципальным архивом Оловяннинского района, обогатительные фабрики комбината перерабатывают плавикошпатовые руды собственного месторождения, привозные руды Жетковского и Улунтуйского месторождений, а также привозные руды Монголии. Перерабатываемые руды относятся к кварц-флюоритовому типу. Основными минералами в руде являются флюорит, кварц, полевые шпаты, пирит. Плавикошпатовые руды токсичны, фиброгенны, относятся к 3 классу опасности (ОСТ 48-281-85 «Руда плавикошпатовая, технические условия»).

Исследованиями ЦНИИПП г.Березовский в 1992г. подтверждено, что основными профессиональными вредностями на рабочих местах являются: пыль с высоким содержанием свободной двуокиси кремния – намного более 2% и других примесей, которые находятся в воздухе рабочей зоны, в концентрациях, превышающих предельно допустимые нормы. По результатам аттестации рабочих мест на содержание свободной двуокиси кремния, у дробильщика составляет 41,19%, транспортерщика (машиниста конвейера) – 12,6%. Готовый к отгрузке концентрат содержит свободной двуокиси кремния 2,6 – 3%. Все процессы обогащения и окомкования происходят в одном неизолированном помещении.

Данная характеристика составлена на основании комплексной, санитарно-гигиенической оценки условий труда на рабочих местах подразделений Калангуйского ПШК, по результатам химического анализа проб промплощадки рудника Калангуй, по результатам химического анализа пыли в помещениях фабрики окомкования и обогатительной фабрики, выписки из технологической инструкции по обогащению плавикошпатовой руды на Калангуйской обогатительной фабрике.

Таким образом, ФИО1 работала в должности транспортерщика в период с 30.10.1996 г. по 01.11.1996 г., с 06.11.1996 г. по 09.11.1996 г., с 19.11.1996 г. по 18.12.1996 г., с 26.12.1996 г. по 25.04.1997 г., с 13.06.1997 г. по 28.06.1997 г., с 03.07.1997 г. по 12.08.1997 г., с 17.09.1997 г. по 31.12.1997 г., за исключением времени простоя; в должности дробильщика в период с 01.01.1998 г. по 27.01.2003 г.; в должности мастера основного производства в период 20.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.07.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.06.2007 г. на участках обогатительной фабрики АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат», ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» и ООО «Калангуйский плавшпат», перерабатывающей плавикошпатовую руду, относящуюся к 3 классу опасности, где содержание свободной двуокиси кремния в пыли превышало 2%. Периоды простоя в стаж работы не включены.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат» ликвидировано 26.08.2004 г. по решению суда; ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» 30.06.2006 г. исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо; ООО «Калангуйский плавшпат» прекратило деятельность 02.06.2016 г. на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства /л.д. 235-243/.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пояснений истца следует, что она работала по 8 часов в день, затем по 12 часов в сутки (день-ночь).

Таким образом, работа ФИО1 в должностях транспортерщика, дробильщика и мастера основного производства, относится по своему характеру к работе, предусмотренной Списком N 2, разделом "Рудоподготовка, обогащение, окускование", позициями 2030000а-11908, 2030000а-19213, 2030000б-23398.

Выполнение данной работы подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1, архивными документами, предоставленными муниципальным архивом администрации МР «Оловяннинский район» /л.д. 50-51, 52, 61-68, 69-73, 88-108/.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж работы истца периоды с 01.01.1999г. по 14.07.1999г., с 17.08.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.04.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности дробильщика ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 01.10.2004г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 31.03.2007г., с 01.04.2007г. по 30.09.2007г. в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат», так как работодателями не представлены сведения с указанием кода особых условий труда.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Непредоставление работодателем сведений с указанием кода особых условий труда ФИО1 в периоды с 01.01.1999г. по 14.07.1999г., с 17.08.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.04.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности дробильщика ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат»; с 01.10.2004г. по 31.12.2005г., с 01.07.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.06.2007 г. в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат» не может являться поводом для ограничения права гражданина на получение досрочной страховой пенсии.

Периоды с 01.01.2006г. по 30.06.2006г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г., с 01.04.2007г. по 31.05.2007г., с 01.07.2007г. по 30.09.2007г. правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж, поскольку согласно ведомостям начисления заработной платы, истец ФИО1 в данные периоды работала сторожем ООО «Калангуйский плавшпат» /л.д. 150-168/.

Поскольку на основании представленных документов, достоверно установлено, что истец ФИО1 работала на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии, суд пришел к выводу о зачете периодов работы в должности транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат» с 30.10.1996 г. по 01.11.1996 г., с 06.11.1996 г. по 09.11.1996 г., с 19.11.1996 г. по 18.12.1996 г., с 26.12.1996 г. по 25.04.1997 г., с 13.06.1997 г. по 28.06.1997 г., с 03.07.1997 г. по 12.08.1997 г., с 17.09.1997 г. по 31.12.1997 г.; в должности дробильщика фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» с 01.01.1998 г. по 27.01.2003 г.; в должности дробильщика ООО «Калангуйский плавшпат» с 02.06.2003 г. по 19.10.2003 г.; в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат» с 20.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.07.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.06.2007 г., в специальный стаж.

Таким образом, с учетом периодов работы, подлежащих включению, специальный стаж истицы составил 10 лет 4 месяца 5 дней.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста 54 лет и обратилась с заявлением о назначении пенсии 12.01.2022 года, с этой даты у нее возникло право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий отделения ПФР по Забайкальскому краю от 26.05.2022г. №4815 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, периоды работы в должности транспортерщика АООТ «Калангуйский плавикошпатовый комбинат» с 30.10.1996 г. по 01.11.1996 г., с 06.11.1996 г. по 09.11.1996 г., с 19.11.1996 г. по 18.12.1996 г., с 26.12.1996 г. по 25.04.1997 г., с 13.06.1997 г. по 28.06.1997 г., с 03.07.1997 г. по 12.08.1997 г., с 17.09.1997 г. по 31.12.1997 г.; в должности дробильщика фабрики обогащения-окомкования ОАО «Калангуйский плавикошпатовый горнообогатительный комбинат» с 01.01.1998 г. по 27.01.2003 г.; в должности дробильщика ООО «Калангуйский плавшпат» с 02.06.2003 г. по 19.10.2003 г.; в должности мастера основного производства обогатительной фабрики ООО «Калангуйский плавшпат» с 20.10.2003 г. по 31.12.2005 г., с 01.07.2006 г. по 31.12.2006 г., с 01.02.2007 г. по 31.03.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.06.2007 г.

Обязать ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию, в соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, с 12 января 2022 года.

В остальной части требования истицы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022г.

И.о.судьи Сафонова Е.В.