Решение по делу № 2А-259/2022 от 19.10.2022 | Ветлужский районный суд (Нижегородская область)

Дело №2а-259/2022

УИД 52RS0026-01-2022-000316-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ветлуга 19 октября 2022 года.

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Потапенко В.А., с участием прокурора Ветлужского района Вышар Ж.А., при секретаре судебного заседания Кротовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Уренский» подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2022 года начальник МО МВД России «Уренский» подполковник полиции ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1, в административном иске указал, что ФИО2 был осужден 19.07.2016 года Ветлужским районным судом, Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ был присоединен приговор Ветлужского районного суда от 14.04.2016 года общий срок наказания 3 года 10 месяцев лишения свободы. 24.04.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Осужден 13.10.2020 года Ветлужским районным судом Нижегородской области по ст. ч.1 ст.158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания. Судимость не погашена.

25 ноября 2021 года Варнавинским районным судом Нижегородской области установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями:

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 -00 до 06-00 часов следующего дня.

Обязательная явка на регистрацию два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

19.05.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

06.06.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, дело № назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

07.06.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, дело № назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

21.06.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, дело № назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

27.06.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ дело № назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

07.07.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.3 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ дело № назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, а так же повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а так же в соответствии с ч.5, ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные ограничения:

-один раз в месяц являться для регистрации в надзирающий орган по месту жительства. Общее количество явок на регистрацию для ФИО2 в итоге составит 3 раза в месяц;

-запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Уренский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просит суд в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные ограничения:

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск полностью признал. Пояснила, что в настоящее время он работает неофициально на пилораме.

Присутствующий при рассмотрении дела прокурор Ветлужского района Вышар Ж.А., выразила мнение об удовлетворении административных исковых требований, указанных в административном исковом заявлении начальника МО МВД России «Уренский» подполковника полиции ФИО1

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 19.07.2016 года Ветлужским районным судом, Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ был присоединен приговор Ветлужского районного суда от 14.04.2016 года общий срок наказания 3 года 10 месяцев лишения свободы. 24.04.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Осужден 13.10.2020 года Ветлужским районным судом Нижегородской области по ст. ч.1 ст.158, ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания. Судимость не погашена.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

19.05.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

27.06.2022 года составлен административный протокол по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24. ч.З КоАП РФ, рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ дело № назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора совершил семь административных правонарушений, за что привлечен к ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде:

Установление указанного ограничения обоснованно не противоречит положениям ФЗ № 64-ФЗ, исходя из характера совершенных административных правонарушений, данных, характеризующих личность ФИО2., его семейного положения, и обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Учитывая все обстоятельства, характеристики ФИО2 в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в надзирающий орган по месту жительства. Общее количество явок на регистрацию для ФИО2 в итоге составит 3 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток; кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения ФИО2 в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- один раз в месяц являться для регистрации в надзирающий орган по месту жительства, общее количество явок на регистрацию для ФИО2 в итоге составит 3 раза в месяц;

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Ветлужский районный суд Нижегородской области со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья В.А. Потапенко