№ 2а-1078/2022

32RS0021-01-2022-001434-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Калина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что 24.10.2018 ФИО1 осужден Новозыбковским городским судом Брянской области по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 139, ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 30.06.2020 по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 19.06.202 он был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСМН России по Брянской области условно-досрочно сроком на 01 год 04 месяца 04 дня. Решением Новозыбковского городского суда от 25.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года включительно, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 24октября 2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в ночное время с 22-00 до 06-00 находиться по избранному месту жительства, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета не покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 24 октября 2021 года, срок административного надзора истекает 29 июня 2028 года. 27.04.2022 решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2022 года совершил два административных правонарушения – предусмотренное частью 1 статьи 20.25 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до 3-х раз в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, изучив доводы административного истца, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что исковые административные заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел иди поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 октября 2018 года осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст.161, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с применением ч.2 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 19 июня 2020 года ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно досрочно сроком на 01 год 04 месяца 04 дня с возложением обязанностей в период условно-досрочного освобождения встать на учет в территориальный орган МВД России по месту проживания, куда периодически, не реже двух раз в месяц, являться на регистрацию.

30.06.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.

Решением Новозыбковского городского суда от 25.03.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июня 2028 года, исчисляемый со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно- досрочным освобождением, то есть с 24 октября 2021 года с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета выезда за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

24 октября 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Новозыбковского городского суда от 27.04.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора.

В период срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

27.05.2022 постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

27.05.2022 он также постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 по месту проживания характеризуется не удовлетворительно, как периодически злоупотребляющий спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до трех раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова