Решение по делу № 2А-1739/2022 от 14.09.2022 - о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-1739/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при помощнике судьи Кочегаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Советский районный суд г. Н. Новгорода с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Приговором Северного районного суда г. Орла от (дата) истец был признан виновным в совершении преступления предусмотренного (марка обезличена) УК РФ и приговорен к (марка обезличена). Приговор вступил в законную силу.

Решением ФСИН России (дата) истец был направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области (далее ИК-3). В процессе этапирования истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (далее СИЗО-1), таким образом (дата) истец был доставлен в СИЗО-1 и содержался там до (дата) За весь вышеуказанный период (с (дата) по (дата)), администрацией СИЗО-1 грубо нарушался ряд прав истца законных интересов и условия содержания, а именно:

в СИЗО-1 истец содержался в камерах №... (с (дата) по (дата)) и №... (камера предварительной сборки осужденных) с 16 часов 00 минут 27.12.2022г. по 04 часов 00 минут (дата).

В камере СИЗО-1 истец содержался в камерах №... с (дата) по (дата) и №... – камера предварительной сборки осужденных с 16 часов 00 минут (дата) по 04 часов 00 минут (дата):

истец и еще 17 человек содержались в камере, площадь которой с учетом количества кв.м. на человека не соответствует установленным нормам;

истец содержался с осужденными ранее отбывающими наказание, с лицами не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов и судов, иные из них придерживаются запрещенных в РФ организаций «АУЕ», что напрямую угрожало жизни и здоровью истца, также среди них были лица, совершившие преступления против личности;

истец не курящий человек, содержался в камере с курящими, тем самым на протяжении 12 часов здоровье истца подвергалось опасности, в связи наличием хронического бронхита и отсутствием рабочей вентиляции;

на протяжении 12 часов, в ночное время, истец содержался в помещении где отсутствовали кровати. В нарушение уголовно-исполнительного законодательства постельные принадлежности истцу не были выданы;

поместив истца в данные помещения в ночное время, администрация СИЗО-1 нарушила непрерывный восьми часов сон истца;

администрация СИЗО-1 отказала в выдаче горячего питания, таким образом истец на протяжении суток испытывал чувство голода;

в помещениях не функционирует санузел, отсутствует питьевая вода, бетонированные полы, отсутствует вентиляция, в том числе принудительная, освещение не соответствует установленным нормам СанПин 100 люменов. температура не соответствовала нормам;

из-за большого количества людей всем разместиться на скамейках было не реально, приходилось стоять, санитарные условия не соответствовали установленным нормам;

в помещении присутствовал грибок и плесень. истец содержался с осужденными болеющими ВИЧ заболеваниями и гепатитом;

в камере присутствовали мошки, тараканы и насекомые;

питьевую воду не выдавали, вода ненадлежащего качества;

имелась только одна неисправная розетка;

отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации.

В камере №... с 04 часов 00 минут (дата) по 16 часов 00 минут (дата) 16 истец содержался, в нарушение уголовно-исполнительного закона в камере СИЗО, а не ТТП;

пища ненадлежащего качества, питание плохое, однообразна. Мясо и рыба выдавались меньше нормы, яйца, молоко, творог, масло овощи и фрукты не выдавались вообще;

заявления и жалобы в адрес администрации СИЗО-1 ею игнорировались;

нормы жилой площади не соответствовали установленным уголовно-исполнительным законодательством;

помывка не осуществлялась вообще;

прогулка не предоставлялась;

в нарушение уголовно-исполнительного законодательства просмотр телепередач и кинофильмов, а также новостная информация не предоставлялась;

администрация СИЗО-1 отказала, истцу в предоставлении длительного и краткосрочного свиданий, и телефонных разговоров;

вода ненадлежащего качества, питьевую воду не выдавали;

не выдавались газеты и книги;

имелась только одна исправная розетка;

администрация отказала истцу в выдачи уборного инвентаря и средств дезинфекции;

отсутствовала кнопка вызова сотрудников администрации;

камера требовала косметического ремонта, и работ по установке системы батарей отопления;

истец и еще три человека содержались в камере, площадь которой с учетом кв.м. на человека не соответствовало установленным нормам;

истец не курящий человек содержался с курящими;

в помещении присутствовал грибок и плесень.

В результате действий (бездействий) административного ответчика, выразившиеся в нарушении условий содержания истца с (дата) по (дата) истец на протяжении вышеуказанного времени претерпевал глубокие страдания. Полагаю, что степень и характер испытываемых страданий истца составляет бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение истца, нарушений прав и законных интересов истца со стороны административного ответчика. При назначении компенсации за ненадлежащее условия содержания, уменьшение национальными судами суммы компенсации, подлежащей выплате заявителю за нарушение со стороны государства условий содержания, со ссылкой на отсутствие средств у последнего, недопустимо, недостаточность средств, имеющихся у государства, не может быть принята как оправдание его поведения с компенсаторным критерием (постановление ЕСПЧ от (дата) по жалобам №... и №... «ФИО2 и другие против РФ», постановление ЕСПЧ от (дата) по делу «Мамедова против РФ, жалоба №...).

Присуждение адекватного и достаточного возмещения вреда заявителю – это способ осуждения неправомерного поведения государства. Компенсация должна быть присуждена, принимая во внимание фундаментальную важность права, которое нарушено, даже если присуждение явилось случайным, а не малозначительным следствием поведения государства.

С учетом вышеизложенного компенсация за нарушение условий содержания и нарушение прав и законных интересов истца, оценивается в 357000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконным действия по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении;

взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 357000 рублей с перечислением на следующие реквизиты:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области, Минфин России.

Истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, применение видеоконференц-связи не просил, просил рассмотрение дела провести без его участия.

Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, и заинтересованных лиц начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ГУФСИН России по Нижегородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец осужден (дата) Северным районным судом Орловской области по ст. 30 ч.3-228.1 ч.4 п. «А, Г» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу. Конец срока 26.03.2026

Истец следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области из ФКУ ИК-1 1 ГУФСИН России по Нижегородской области в распоряжение ФКУ ИК-31 УФСИН России по республике Коми, содержался в УФСИН России по Рязанской области в период с (дата) по (дата) (14 дней) в камере №... в статусе осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

(дата) административный истец убыл в распоряжение УФСИН России по Рязанской области.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №...).

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Из материалов дела следует, что сборное отделение оборудовано:

принудительной вытяжной вентиляцией с выводом вытяжных воздуховодов на крышу корпусного блока;

принудительной приточной вентиляцией

в помещениях имеется отопление

В сборном отделении согласно существующих норм и правил регулярно производится дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Камерные помещения сборного отделения оборудованы:

окном, лавкой (спальные места в камере не предусмотрены),

подставкой под бак, баком для питья с кружкой и тазиком (в соответствии с п.43 ПВР СИЗО, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности - бак с кипяченой водой находится на сборном отделении с кружкой в комнате обыска).

санузел в форме «чаши Генуя», отделенной перегородкой высотой 2 м от пола.

камерное помещение оборудовано системой водоснабжения от городского водопровода холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кгс/см2);

Остекление помещений сборного отделения выполнено в полном объеме. Отопление помещений производится в штатном режиме. Каждое помещение сборного отделения оборудовано 2 светильниками с лампами накаливания по 7 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно V выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Каких либо жалоб на ненадлежащую работу санузла от заключенных в администрацию СИЗО не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Довод истца о содержании в камере предварительной сборки совместно с курящими, что угрожало его здоровью судом не принимается во внимание, поскольку сведений о том, что административный истец не курит, не отражены в камерной карточке, поэтому был распределен в камеру на общих основаниях.

При этом суд полагает необходимым отметить, что законодательством, действующим на момент возникновения спорных правоотношений и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела по существу не предусмотрена безусловная возможность раздельного содержания некурящих и курящих в одном камерном помещении.

Относительно доводов истца о содержании его с лицами, болеющими ВИЧ-заболеваниями и гепатитом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от (дата) №...-фз: О возможном размещении некурящих отдельно от курящих. Известно, что многие подозреваемые и обвиняемые курят. Запретить курение в камерах невозможно. Нет возможности в местах содержания под стражей выводить содержащихся там лиц из камер для курения в специально отведенные помещения. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В СИЗО-1 при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдается следующие требования к раздельному содержанию:

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Перечень лиц, подлежащих раздельному и отдельному содержанию, не содержит положений содержании ВИЧ-инфицированных граждан отдельно от иных лиц. Лица, больные туберкулезом, содержатся отдельно от иных лиц в специализированном блоке.

При поступлении в СИЗО-1 все проходят медицинский осмотр, результаты фиксируются в медицинской карте и при наличии оснований для отдельного содержания принимаются все меры, а именно помещение в отдельные камеры.

Таким образом, данный довод истца судом не принимается во внимание.

Кроме того по прибытии в следственный изолятор, в соответствии с абз. 4 ст. 32 ФЗ №103-ФЗ, при наличии достаточных оснований полагать, что жизни или здоровью административного истца, мог быть причинен вред либо жизни истца угрожала опасность, а также при наличии указанных истцом угроз вымогательства, он мог быть переведен для дальнейшего содержания в одиночную камеру на основании соответствующего рапорта сотрудника оперативного отдела и постановления начальника следственного изолятора.

Из материалов дела следует, что каких-либо сведений угрожающих жизни и здоровью истца не имелось, в связи с чем, мера перевода в одиночную камеру в отношении истца не применялась.

Согласно справочному материалу начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, в отопительный период 2021-2022 по состоянию на (дата) нарушений работы котельной ФКУ СИЗО - 1 не зафиксировано. Запуск тепла в Учреждении произведен своевременно. Тепловой режим на объектах ФКУ СИЗО - 1 соответствует нормам. Система отопления находится в исправном состоянии. Отопительная котельная функционирует согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не немее + 18 градусов Цельсия.

Отопление на объекты ФКУ СИЗО-1 подано с (дата), отопительный сезон в настоящее время не завершен.

Кроме того, согласно технической экспертизы парового котла ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области за 2018 г., а также технической экспертизы трубопровода пара IV категории ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области за 2018 г., оборудование котельной учреждения находилось в исправном и пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, срок эксплуатации парового котла продлен до июля 2022 года (до следующей плановой экспертизы).

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ на основании плана по камерного размещения подозреваемых, обвиняемых \ осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

В соответствии со ст.33 ФЗ №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Как уже указано выше, согласно камерной карточке административный истец был распределен в камеру на общих основания в камеру 1/8.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста № 216 от 03.12.2013 года «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование ФИО1 он имел при себе постельные принадлежности одеяло, простынь, наволочка, одежда по сезону, кроме того, при прибытии ему выданы матрац и подушка, о чем также имеется подпись истца.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы. Факт выдачи постельного белья также подтверждается административным истцом.

Относительно доводов истца о несоответствии камерам установленной норме кв.м. суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метро».

Как уже установлено судом, истец осужден к мере наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу, следовательно ФИО1 содержался в следственном изоляторе в статусе законно осужденного к лишению свободы, следующего транзитом.

Установлено, что в период содержания ФИО1 под стражей, в камерном помещении №1/8 площадью 19.3 кв.м., содержалось 4 человека. Все лица, содержащиеся в данной камере, были обеспечены индивидуальным спальным местом.

Таким образом, положенная норма санитарная площади истца составляла 2 (два) кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу, что площадь превосходила положенную от 4.82 кв.м. что является достаточной и обеспечивало возможность свободного передвижения по камерному помещению и проживания в условиях отсутствия стесненности.

При этом из материалов дела следует, что камерное помещение №... составляет 19,3 кв.м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

одним окном ПВХ с двойным остеклением, с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности в камерное помещение;

четырьмя спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

сан/узел в форме «унитаз Компакт», в отельном боксе дл приватности с дверью;

принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиатором системы отопления;

радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения;

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и лавкой;

бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды;

кнопкой вызывной сигнализации на стене у выхода.

Камерное помещение оборудовано 1-м светильником с 2-мя люминесцентными лампами по 40 ВТ (ночное освещение – лампа накаливания на 95 Вт.).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Также судом установлено, все камерные помещения следственного изолятора оборудованы исправной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу, отдельные камеры с 2020 года оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией принудительного типа (в частности, камера №..., функционирующей в соответствии с установленным графиком.

Из указанного следует, что вентиляция находится в достаточном состоянии для проветривания.

В соответствии с Каталогом камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)» (справочный материал прилагается).

Также камерные помещения оборудуются решетками оконными камерными серии "РОК-4" (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от (дата) №.... Изделие соответствует каталожному изделию "3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)".

Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует II классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

Решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

При этом согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от (дата) №... камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Кроме того в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №...), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 ФЗ№...-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО №..., ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении и санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО №..., для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

В связи с изложенным, доводы истца в данной части в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №... от (дата) ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

Относительно доводов истца о не проведении длительного времени ремонта и ненадлежащей отделки помещений суд полагает необходимым отразить следующее.

Проведение капитального ремонта и переоборудование помещений производится только в случае проведения общего капитального ремонта и реконструкции помещений и зданий ФКУ СИЗО-1 - в силу того, что здания являются историческими и введены в эксплуатацию до момента принятия СП 247.1325800.2016., п. 1 которого установлено, что положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утверждённые до вступления в силу настоящего свода правил.

Кроме того, в соответствии со справкой ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1, в 2017 году в камерном помещении №... производился косметический ремонт, камера находится в удовлетворительном состоянии.

Относительно доводов отсутствия питьевой воды установлено следующее.

В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО №... при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №..., в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, оно было оборудовано бачком для кипяченой воды, а так же тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Согласно Приложения №... к ПВР СИЗО №..., лица также могут при необходимости иметь при себе:

электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде и лишении возможности осуществлять гигиенические процедуры в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения, напротив опровергается материалами дела.

Банно-прачечное обслуживание спецконтингента проводится в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации банно-прачечного обслуживания. Реконструкции и строительства в помещениях БПК не проводилось.

Банно-прачечный комплекс работает по принципу санпропускника, имеется в наличии два моечных отделения: большой на 18 душевых леек и малый на 9 душевых леек, что позволяет принять душ и осуществлять стирку белья. Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами из числа спецконтингента.

Спецконтингент имеет право на помывку в душе не реже 1 раза в неделю согласно графика помывки и пребыванием в душе не менее 15 минут (пункт 45 приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п.21 Приказа Минюста РФ от (дата) N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР ИУ №...), не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе*(10), помещениях камерного типа*(11), единых помещениях камерного типа*(12), транзитно-пересыльных пунктах*(13), одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В связи с изложенным, данный довод истца также является несостоятельным.

Разрешая доводы истца о несоответствии питания установленным нормам, суд полагает необходимым отметить следующее.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению. Раздача пищи осуществляется 3 раза в день завтрак 07:00-7:30, обед 12:00-12:40, ужин 17:00-17:30. В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.д., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере. Данный довод так же подтверждается справочным материалом об обеспеченности горячим питанием (прилагается). Данный распорядок распространяется на весь спецконтингент в СИЗО, в том числе на сборном отделении.

При этом согласно котловым ордерам бухгалтерии за период пребывания истца в следственном изоляторе, спецконтингент обеспечивался пищей в достаточном количестве в ассортименте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также Приказом ФСИН России от (дата) №... «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Разрешая довод истца не предоставления истцу прогулки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.93 УИК РФ, прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п. «Г» ч.3 ст.123 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Учитывая, что следственный изолятор не является местом исполнения наказания, а лишь исполняет определенные функции исправительного учреждения в отношении осужденных, в том числе и следующих транзитом, необходимо также применять нормы, установленные ПВР СИЗО №....

В соответствии с п. 134, 136 ПВР СИЗО№... подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения. Уборка осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обеспечению ежедневно, по мере освобождения прогулочных дворов. ПВР СИЗО не предусматривает размещения спортивного инвентаря в прогулочных дворах для общей категории лиц, находящихся под стражей. Спортивный инвентарь типа «антивандальный» имеется в пользовании осужденных из числа отряда хозяйственного обеспечения, а также несовершеннолетних лиц в соответствующем прогулочном дворе и спортивной комнате, где проходят занятия по физической культуре несовершеннолетних в рамках социальной адаптации. При этом необходимо отметить, что отсутствие спортивного инвентаря в прогулочных дворах общей категории лиц, содержащихся под стражей, не препятствует выполнению ими элементарных физических упражнений: отжимания, приседания, и т.д.

В соответствии с п.135-137 ПВР СИЗО №... на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей (отбывания наказания), решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Таким образом, доводы истца о нарушениях в данной части также являются необоснованными.

Кроме того в соответствии с п.п. 120-125.1. ПВР СИЗО, лицам предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. Для оформления подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего. Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки в отделении связи производит сотрудник СИЗО за счет средств подозреваемого или обвиняемого, находящихся на лицевом счете. Лица, содержащиеся в СИЗО, имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети по личному заявлению в установленном ПВР порядке обращения к администрации учреждения. Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в порядке, определенном пунктом 3 Порядка оказания дополнительных платных услуг.

В соответствии с п.1. Приложения №... к ПВР СИЗО, лица имеют право иметь при себе литературу и издания периодической печати из библиотеки СИЗО либо приобретенные через администрацию СИЗО в торговой сети, за исключением материалов экстремистского, эротического и порнографического содержания.

Установлено, что в соответствии с картотечным учетом библиотеки ФКУ СИЗО-1, за период содержания истца заявлений о выдаче литературы от ФИО1 не поступало.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы в исправительных колониях строгого режима, имеют право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года на территории исправительного учреждения.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст.123 УИК РФ, осужденным, отбывающие наказание в облегченных условиях, разрешается иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года.

В соответствии с ч.7 ст.76 УИК РФ, для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи.

Однако в соответствии с Приказом Минюста России от (дата) №...-дсп «Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений», осужденные, следующие через следственные изоляторы транзитом, принимаются на основании личных дел, опечатанных в конвертах с наклеенными на них справками по личным делам с приложением ФИО и фотографии осужденного. Личное дело является основным учетным документом осужденного, в основании которого лежит приговор, вступивший в законную силу. Личные дела лиц не вскрываются, за исключением случаев расхождения данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом.

В связи с тем, что УИК РФ число краткосрочных и длительных свиданий осужденным ограничено видом их режима и условиями отбывания наказания, которые определены приговором суда, предоставление свиданий осужденным в условиях транзита не представляется возможным, поскольку при организации краткосрочных и длительных свиданий необходимы сведения из личного дела по уже предоставленным (либо непредоставленным) свиданиям. Материалы по организации свиданий в обязательном порядке приобщаются к личному делу для их годового учета в соответствии с УИК РФ по виду режима, что невозможно и законодательно не предусмотрено в условиях следования лица транзитом ввиду запрета на вскрытие личного дела.

При этом ст. 92 УИК РФ установлено, что осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Для получения телефонного звонка осужденный обращается к администрации учреждения с письменным заявлением. Данное заявление рассматривается администрацией учреждения и приобщается к материалам личного дела вместе с информацией о принятом решении.

Возможность предоставления телефонных звонков лицам, следующих транзитом, обеспечена, в первую очередь, отсутствием ограничений на их количество в соответствии с видом режима осужденного лица.

Материалы дела сведения о наличие заявлений о телефонных переговорах не содержат. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что следственный изолятор оборудован средствами и источниками радиовещания. В свою очередь, камерное помещение №... оборудовано радиовыводом радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения, в исправном состоянии. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Относительно довода истца о лишении его права на просмотр телевизионных передач, необходимо отметить, что в соответствии с ч.2 ст.94 УИК РФ, осужденным разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Частью 1 ст.123 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях.

Вместе с тем, под порядком содержания следует понимать установленный режим в местах содержания, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

С учетом иных особенностей правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, в частности, подразумевающих обязательное предоставление телевизора лицам женского пола, а также несовершеннолетним, предоставление в камерное помещение телевизора общей категории спецконтингента, в том числе осужденным, осуществляется при наличии свободных единиц.

Оборудование телевизорами всех камер СИЗО на основании возможности содержания в них осужденных лиц, не предусмотрено действующим законодательством, что отражено в правилах внутреннего распорядка.

Таким образом, довод истца не нашел своего подтверждения.

В части доводов истца о об игнорировании заявлений и жалоб администрацией СИЗО-1 установлено, что согласно сведениям канцелярии, отдела специального учета, отдела режима и надзора, за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области от ФИО1 в адрес начальника учреждения, а также ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий пребывания в следственном изоляторе, также с вопросом оказания медицинской помощи не поступало.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец, следуя транзитом в период с 27.12.2021 г. по 09.01.2022 через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и 09.01.2022 г. убыл в распоряжение УФСИН России по Рязанской области в суд с настоящим административным исковым заявлением согласно даты иска обратился 03.03.2022 г. то есть с соблюдением процессуального срока обращения в суд.

В соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Так в ходе рассмотрения дела по существу обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, суд не установлено.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из того, что условия содержания в Учреждении не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении Административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)