Дело № 2а-225/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 29 мая 2025 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Лузиной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного прока подачи административного искового заявления, взыскании налога на имущество и доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании налога на имущество и доходы физических лиц, указав в обоснование заявленных требований, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Согласно п. 3 ст. 409 Налогового кодекса направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику начислен налог на имущество за 2014 год в размере 115 рублей 50 копеек, за 2017 год в размере 229 рублей 00 копеек. Налоговое уведомление за 2014 год не формировалось, не направлялось. Налоговое уведомление за 2017 год формировалось, но не направлялось. В установленный срок налог на имущество налогоплательщиком не уплачен. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 69 Налогового кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса действующей на тот момент редакции). Требование об уплате задолженности по налогу на имущество за 2014, 2017 года не формировались, не направлялись. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени по налогу на имущество составляет 34 рублей 25 копеек. Налоговым органом на основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки за 2014, 2017 годы по налогу на имущество направлялось 15.06.2021. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. С учетом даты создания инспекции (01.11.2021) срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере 115 рублей 50 копеек, по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 229 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 34 рублей 25 копеек, на общую сумму 378 рублей 75 копеек.

В качестве заинтересованного лица по делу привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

До начала судебного заседания представитель административного истца ФИО2 в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 до начала судебного заседания представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

От представителя заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Л. также поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором просит принять решение на усмотрение суда.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № № от 14.08.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 229 рублей 00 копеек, в срок до 03.12.2018.

Доказательств направления административным истцом иных требований административному ответчику об уплате налоговой задолженности, материалы дела не содержат.

Таким образом, административному истцу надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 заявленных к взысканию налогов и пени в срок до 03.06.2019.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направлено в Мегионский городской суд 17.12.2024, то есть, очевидно со значительным пропуском шестимесячного срока.

Как следует из административного искового заявления, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье обращался 15.06.2021. Вместе с тем, с даты обращения налогового органа к мировому судье прошло более 3 лет.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности не мотивировано, уважительность пропуска срока в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана, в связи с чем, указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

При этом, суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, признает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о восстановлении пропущенного прока подачи административного искового заявления, взыскании налога на имущество и доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 16.06.2025.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев