Дело №а-1171/2023
УИД 26RS0020-01-2023-001596-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Юрченко А.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №5 помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с прим. ст.64 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда от 09.09.2021 ФИО2 отказано в замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказании. Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суд от 11.11.2021 постановление Кочубеевского районного суда от 09.09.2021 отменено. Неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца заменена принудительными работами с удержанием 15 % от заработка. Постановлением Георгиевского городского суда от 23.05.2022 неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 в виде принудительных работ сроком 2 года 07 месяцев 18 дней заменена лишением свободы сроком на 2 года 07 месяцев 18 дней. Взят под стражу в зале суда, срок наказания исчисляется с 23.05.2022, время содержания под стражей с 23.05.2022 зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день. Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 22.04.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, просил вынести гуманное решение и смягчить заявленные административным истцом административные ограничения по основаниям, указанным в его возражениях, согласно которым считает исковые требования суровыми, предъявленными без учета его характеризующих данных, таких как его трудоустройство в колонии, наличие поощрений и отсутствие действующих взысканий.
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с прим. ст.64 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Кочубеевского районного суда от 09.09.2021 ФИО2 отказано в замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказании.
Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суд от 11.11.2021 постановление Кочубеевского районного суда от 09.09.2021 отменено. Неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца заменена принудительными работами с удержанием 15 % от заработка.
Постановлением Георгиевского городского суда от 23.05.2022 неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019 в виде принудительных работ сроком 2 года 07 месяцев18 дней заменена лишением свободы сроком на 2 года 07 месяцев 18 дней. Взят под стражу в зале суда, срок наказания исчисляется с 23.05.2022, время содержания под стражей с 23.05.2022 зачтено в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день.
Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 22.04.2022 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. 23.07.2013 г.) срок погашения судимости по вышеуказанному приговору составляет 10 лет.
Вместе с тем, срок административного надзора в отношении административного ответчика, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.
Как следует из представленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК допустил 1 нарушение установленного режима содержания, взыскание наложено до вступления приговора в законную силу. Администрацией учреждения не поощрялся. 22.04.2022 постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Ставропольскому краю признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл 25.06.2022, отбывает наказание в обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним правильно. При их проведении, проявляет интерес к обсуждаемым темам, делает для себя соответствующие выводы. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 9 раз. С 12.07.2022 трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству помещений исправительного учреждения и прилегающей территории. Замечаний к выполняемым работам не имеет, за добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся. За период отбывания наказания обучался, освоил профессию «машинист крана». В общении с представителями администрации вежлив и корректен, на замечания и критику реагирует правильно, делает для себя должные выводы. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике на осужденного, а также приговору Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.02.2019, административный ответчик зарегистрирован и до осуждения фактически проживал по адресу: <адрес>.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем, учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона). Вместе с тем, считает достаточным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 явок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);
2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 21 августа 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев