Решение по делу № 2А-729/2023 от 07.02.2023

КОПИЯ

дело № 2а-729/2023

03RS0015-01-2023-000185-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Ростовой Н.С.,

с участием прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, в связи с тем, что осужденным совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступления предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявление об отложении судебного заседания не представило.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании с иском согласился частично, просит исключить ограничения в виде явки на регистрацию, поскольку имеет заболевание, ему тяжело будет ездить на регистрацию.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ и установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении, исключив ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, запрещение выезда за установленные судом пределы территории

Выслушав участника процесса, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего данное административно исковое заявление подлежащим удовлетворению частично в силу следующего:

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум).

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

При этом суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ст. 4 Закона).

Судом установлено, что приговором (данные изъяты) от 00.00.0000. ФИО1 осужден (данные изъяты) УК РФ к 2 годам лишения свободы и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом суд установил в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершенное при особо опасном рецидиве.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, ФИО1 за время отбывания наказания в Учреждении характеризуется положительно. За время отбывания наказаний и поощрений не имеет.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом приведенных положений Закона, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения настоящего административно искового заявления и установления в отношении ФИО1. административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 тяжкого преступления, срок погашения судимости составлял 8 лет.

Нормы Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ не предусматривают возможности отказа в установлении административного надзора в связи с наличием заболеваний, нахождением на иждивении каких-либо лиц либо иных обстоятельств, приведенных ответчиком. Данные обстоятельства учитываются судом при установлении конкретных видов ограничений. Устанавливаемый в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора не может быть произвольно изменен судом и снижен.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), статья 2 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ)

Принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Описанные в приговоре обстоятельства совершенного им преступления указывают на то, что его совершению предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем следует избрать такое ограничение как запрет посещать места распития спиртных напитков.

Административный истец в своем административно исковом заявлении просит установить ФИО1. помимо иных административных ограничений запрет на посещение им мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них.

Между тем, приведенные в приговоре обстоятельства совершения ФИО1 преступления не указывают на то, что преступление совершено в местах проведения массовых и иных мероприятий либо в связи с данными мероприятиями, либо после присутствия на таких мероприятиях. В связи с чем нет оснований для установления такой меры ограничения как запрет на посещение данных мероприятий.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории оснований не имеется.

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административно исковое заявление ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН России по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО6, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно: судья Л.М.Халилова

Дата (данные изъяты)

(данные изъяты)