Дело № 2-385/2025

УИД 37RS0019-01-2025-000325-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.

при секретаре Калиничевой М.М.,

с участием истца старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново Рождественской В.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» о возложении обязанности устранить повреждения многоквартирного жилого дома,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ООО «Калинка», в котором с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит суд обязать ООО «Калинка» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: устранить повреждения штукатурного слоя балконной плиты со стороны уличного фасада с левой стороны от запасного входа 3 подъезда 2 этажа по пер. Конспиративный, д. 8; устранить повреждения штукатурного слоя балконной плиты со стороны уличного фасада с правой стороны от запасного входа 4 подъезда 3 этажа по пер. Конспиративный, д. 8; устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд № 1 между 2 и 3 этажами МКД по ул. Конспиративная, д. 4; устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд № 2 между 2 и 3 этажами МКД по ул. Конспиративная, д. 4; устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада лестничной клетки подъезда № 4 с правой стороны между 3 и 4 этажами МКД по ул. Конспиративная, д. 4; устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны подъезда № 5 на 4 этаже МКД по ул. Конспиративная, д. 4.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново по поручению прокуратуры Ивановской области по обращению депутата Государственной Думы ФИО2 в интересах ФИО3 проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «Калинка», в ходе которой установлено, что ООО «Калинка» на основании договора управления многоквартирным домом, протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: пер. Конспиративный, д. 8, <...>, г. Иваново. Прокуратурой установлено, что ООО «Калинка» ненадлежащим образом исполняются требования жилищного законодательства при содержании общего имущества указанных МКД. Проверкой с выходом по адресу места расположения многоквартирного дома с привлечением специалиста Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области выявлены следующие нарушения. По результатам визуального осмотра многоквартирного жилого дома №8 по пер. Конспиративный выявлено следующее: повреждение балконных плит со стороны уличного фасада МКД в виде разрушения бетонного слоя, оголение арматуры. По результатам визуального осмотра многоквартирного жилого дома №8 по пер. Конспиративный выявлено следующее: местные повреждения штукатурного слоя фасада МКД по периметру МКД в виде сколов, трещин, отслоений; выпадение участка кирпичной кладки стены со стороны дворового фасада (справа от входа в подъезд). Ранее прокуратурой района проводилась проверка, по результатам которой в адрес директора ООО «Калинка» внесено представление. Согласно ответу директора ООО «Калинка» следует, что до настоящего времени требования прокуратуры полностью не исполнены. Таким образом, ООО «Калинка» допущено бездействие, что повлекло нарушение прав третьих лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Представитель истца старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Иваново Рождественская В.В. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Калинка» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Дополнительно указал, что заявленные работы управляющая компания могла бы провести в рамках текущего ремонта и такой необходимости, как осуществление проверки по спорным домам у истца не имелось. Кроме того, подтвердил, что был осуществлен общий осмотр в присутствии инженера, нарушения были выявлены и зафиксированы в актах осмотра. Данные нарушения запланированы к устранению, в том числе по решению суда. Представитель ответчика также указал, что обозначенный истцом срок для устранения выявленных нарушений является достаточным.

Представитель третьего лица Администрации города Иваново в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и в срок, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном письменном отзыве представитель Администрации г. Иваново указал, возражений относительно изложенных в исковом заявлении доводов не имеет, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявляет. Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную па достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. Фасады (стены) многоквартирного дома, балконные плиты, входят в состав общего имущества многоквартирного дома (положения ст. 36 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила 491). Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила 170). Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень). Положения указанных нормативно - правовых актов подлежат обязательному исполнению управляющими организациями при осуществлении ими деятельности но управлению многоквартирными домами. В п. 9 Перечня перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов. В п. 4.2.3.2 Правил 170 установлено следующее: с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбита сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. В п. 42 Правил 491 установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствия с законодательством Российской Федерации и договором. При изложенных обстоятельствах исковые требования прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново считают обоснованными и поддерживают в полном объёме.

Представитель третьего лица Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба, Ивгосжилинспекция) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и в срок. В представленных письменных пояснениях представитель Ивгосжилинспекции указал, что за период с 2023 по настоящее время Службой вопросы ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г., Иваново, ул. пер. Конспиративный, д. 8 (далее - МКД) были предметом контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых в адрес ООО «Калинка» было выдано два предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют, от 01 апреля 2024 года №19-ют. В соответствии с требованиями предписания от 21 ноября 2023 года №37-ют ООО «Калинка» было обязано в срок до 19 февраля 2024 года: обеспечить надлежащее содержание электропроводки и слаботочных проводов с 1 по 4 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД; обеспечить надлежащее содержание электрических щитов на 1 и 4 этажах в подъезде № 3 МКД, на 1 и 2 этажах в подъезде № 2 МКД, на 2 и 3 этажах в подъезде № 1 МКД; устранить в подъезде № 3 местные отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, наличие надписей, трещин; устранить в подъездах № 1, № 2 МКД местные отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, сухие следы протечки, трещины; устранить местные разрушения кирпичной кладки, наличие трещин на стенах входа в подвал в подъезде № 3 МКД; устранить разрушение кирпичной кладки, наличие трещин на приямках со стороны двора и дороги МКД; обеспечить надлежащее содержание водосточной системы у 2 подъезда МКД и со стороны дороги; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки фасада по периметру МКД; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки цоколя по периметру МКД.- устранить наличие наледи на газовых трубах возле подъездов № 6,7. Документы от ООО «Калинка», подтверждающие исполнение предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют в Службу представлены не были, в связи с чем, Службой проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания. В ходе визуального осмотра по адресу МКД было установлено частичное исполнение требований вынесенного предписания. В связи с чем Служба обратилась с иском к ООО «Калинка» об устранении нарушений жилищного законодательства в МКД. В ходе судебного рассмотрения представитель ООО «Калинка» предоставил материалы по устранению оставшихся повреждений. В связи с добровольным исполнением ООО «Калинка» требований предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют, на основании п.1 ст.39 ГПК РФ, Служба отказалась от иска полностью. Таким образом, предписание от 21 ноября 2023 года № 37-ют было исполнено и снято с контроля Службы. В соответствии с требованиями предписания от 01 апреля 2024 года №19-ют ООО «Калинка» было обязано в срок до 02 мая 2024 года обеспечить уборку придомовой территории МКД в соответствии с п. 25 Минимального перечня № 290, пп. 3.6.10- 3.3.13 Правил № 170. Однако, ООО «Калинка» не согласившись с требованиями предписания Службы от 01 апреля 2024 года, №19-ют инициировало подачу соответствующего искового заявления в Арбитражный суд Ивановской области (дело № А17-5682/2024). Решением Арбитражного суда Ивановской области от 05 мая 2023 года по делу А17-5682/2024 данное предписание признано недействительным, в связи с чем, приказом Службы от 21 августа 2024 года № 190-н предписание от 01 апреля 2024 года №19-ют отменено. Относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, представитель службы указал, что на контроле, Ивгосжилинспекции отсутствуют предписания, выданные в адрес ООО «Калинка» в отношении МКД № 4. Вместе с тем, Службой 05 декабря 2024 года совместно с Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново было проведено визуальное обследование многоквартирных домов по адресам: <...>; <...>. Информационные справки по результатам визуального обследования были направлены в адрес Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново 05 декабря 2024 года.

Суд, с учетом надлежащего извещения участников процесса, полагает возможным в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Калинка» на основании договоров управления многоквартирными домами, протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: пер. Конспиративный, д. 8, <...>, г. Иваново. Стороной ответчика указанное обстоятельство не оспаривалось.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново по поручению прокуратуры Ивановской области по обращению депутата Государственной Думы ФИО2 в интересах ФИО3 проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «Калинка».

В ходе проведенной проверки с выходом по адресу места расположения многоквартирных домов с привлечением специалиста Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области были выявлены нарушения.

Так по результатам визуального осмотра многоквартирного жилого дома <...> выявлено следующее: повреждение балконных плит со стороны уличного фасада МКД в виде разрушения бетонного слоя, оголение арматуры, на крыльцах подъездов №1 и №4 имеются трещины, разрушения, повреждение целостности ступеней, нарушение кирпичной кладки стены входа в подвальное помещение.

По результатам визуального осмотра многоквартирного жилого дома <...> выявлено следующее: местные повреждения штукатурного слоя фасада МКД по периметру МКД в виде сколов, трещин, отслоений; выпадение участка кирпичной кладки стены со стороны дворового фасада (справа от входа в подъезд), с бокового фасада и со стороны дворового фасада имеются надписи, выпадение участка кирпичной кладки стены со стороны дворового фасада (справа от входа в подъезд).

В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства управляющей организацией по результатам проведенной проверки Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново 06 декабря 2024 года в адрес директора ООО «Калинка» внесено представление, которым на управляющую организацию возложена обязанность устранить выявленные нарушения, принять меры к недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе (л.д.32-33).

Судом установлено, что 13 января 2025 года в адрес Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново директором ООО «Калинка» был направлен ответ на представление, из которого следует, что представление от 06 декабря 2024 года рассмотрено ООО «Калинка» совместно с участием представителя Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново. Выполнены работы по устранению указанных в предписании замечаний, а именно:

- пер. Конспиративный, д.8: повреждения балконных плит со стороны уличного фасада МКД в виде разрушения бетонного слоя, оголения арматуры, в связи с большим объемом работ (в том числе и на других МКД ранее запланированных) будут выполнены при благоприятных погодных условиях в срок до 01 июня 2025 года; устранены трещины, разрушения, повреждения целостности ступеней крылец подъездов № 1,4 МКД, что подтверждается актом от 20 декабря 2024 года; устранено нарушение кирпичной кладки стены входа в подвальное помещение, что подтверждается актом от 20 декабря 2024 года.

- ул. Конспиративная, д.4: местные повреждения штукатурного слоя фасада МКД по периметру МКД в виде сколов, трещин, отслоений в связи с большим объемом работ (в том числе и на других МКД ранее запланированных) будут выполнены при благоприятных погодных условиях, в срок до 01 июня 2025 года; устранены надписи со стороны бокового фасада и дворового фасада МКД, что подтверждается актом от 24 декабря 2024 года; выпадение участка кирпичной кладки стены со стороны дворового фасада (справа от входа в подъезд) в связи с большим объемом работ (в том числе и на других МКД ранее запланированных) будут выполнены при благоприятных погодных условиях в срок до 01 июня 2025 года. (л.д.34,35,36).

Таким образом, учитывая ответ директора ООО «Калинка», направленный в адрес прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново во исполнение представления от 06 декабря 2024 года, до настоящего времени требования прокуратуры управляющей организацией в полном объеме не исполнены.

Кроме того, из ответа на запрос суда Ивгосжилинспекции следует, что за период с 2023 по настоящее время Службой вопросы ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, были предметом контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых в адрес ООО «Калинка» было выдано два предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют, от 01 апреля 2024 года № 19-ют. В соответствии с требованиями предписания от 21 ноября 2023 года №37-ют ООО «Калинка» было обязано в срок до 19 февраля 2024 года: обеспечить надлежащее содержание электропроводки и слаботочных проводов с 1 по 4 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД; обеспечить надлежащее содержание электрических щитов на 1 и 4 этажах в подъезде № 3 МКД, на 1 и 2 этажах в подъезде № 2 МКД, на 2 и 3 этажах в подъезде № 1 МКД; устранить в подъезде № 3 местные отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, наличие надписей, трещин; устранить в подъездах № 1, № 2 МКД местные отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, сухие следы протечки, трещины; устранить местные разрушения кирпичной кладки, наличие трещин на стенах входа в подвал в подъезде № 3 МКД; устранить разрушение кирпичной кладки, наличие трещин на приямках со стороны двора и дороги МКД; обеспечить надлежащее содержание водосточной системы у 2 подъезда МКД и со стороны дороги; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки фасада по периметру МКД; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки цоколя по периметру МКД.- устранить наличие наледи на газовых трубах возле подъездов № 6,7.

В связи с отсутствием сведений об исполнении ООО «Калинка» вынесенный предписаний, Службой 25 марта 2024 года проводилось обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют. В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: электропроводка и слаботочные провода с 1 по 4 этажи в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД местами имеют скрутки, местами не закреплены; электрические щиты на 1 и 4 этажах в подъезде № 3 МКД, на 1 и 2 этажах в подъезде № 2 МКД, на 2 и 3 этажах в подъезде № 1 МКД закрыты; местного отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, наличия надписей, трещин в подъезде № 3 МКД не обнаружено; местного отслоения штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков с 1 по 4 этаж, сухие следы протечки, трещины в подъездах № 2, № 1 МКД не обнаружено; местами имеется разрушение кирпичной кладки, наличие трещин на стенах входа в подвал в подъезде № 3 МКД; имеется разрушение кирпичной кладки, наличие трещин на приямках со стороны двора и дороги МКД; имеется отсутствие участков водосточных труб у 2-ого подъезда МКД и со стороны дороги, отклонение водосточной трубы, расположенной со стороны дороги, от вертикальной линии, в связи с чем, вода течет по фасаду; имеется наличие трещин, разрушение кирпичной кладки фасада по периметру МКД; имеется наличие трещин, разрушение кирпичной кладки цоколя по периметру МКД. Принимая во внимание результаты визуального осмотра МКД, исполненные требования предписания от 21 ноября 2023 года №37-ют ООО «Калинка» были сняты с контроля Службы, в отношении оставшихся неисполненными требований предписания от 21 ноября 2023 №37-ют на основании части 12 статьи 20 ЖК РФ Службой было принято решение об инициировании судебного процесса в отношении ООО «Калинка» в целях понуждения общества устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: обеспечить надлежащее содержание электропроводки и слаботочных проводов с 1 по 4 этаж в подъездах №№ 1, 2, 3 МКД; устранить местные разрушения кирпичной кладки, наличие трещин на стенах входа в подвал в подъезде № 3 МКД; устранить разрушение кирпичной кладки, наличие трещин на приямках со стороны двора и дороги МКД; обеспечить надлежащее содержание водосточной системы у 2 подъезда МКД и со стороны дороги; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки фасада по периметру МКД; устранить наличие трещин, разрушение кирпичной кладки цоколя по периметру МКД. Исковое заявление было подано в Советский районный суд г. Иваново (дело№2-611/2024). В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-611/2024 по иску Службы к ООО «Калинка» об устранении нарушений жилищного законодательства в МКД, управляющей организацией были устранены нарушения по предписанию от 21 ноября 2023 № 37-ют. В связи с добровольным исполнением ООО «Калинка» требований предписания от 21 ноября 2023 года № 37-ют, на основании п.1 ст.39 ГПК РФ, Служба отказалась от иска полностью. Таким образом, предписание Ивгосжилинспекции от 21 ноября 2023 года №37-ют было исполнено и снято с контроля Службы.

Из искового заявления и заявления об уточнении исковых требований усматривается, что в связи с ненадлежащим исполнением требований жилищного законодательства при содержании общего имущества МКД, заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Калинка» о возложении обязанности устранить повреждения многоквартирных жилых домов по пер. Конспиративный, д. 8 и по ул. Конспиративная, д. 4, выявленных в ходе проведения проверки и указанных в предписании от 06 декабря 2024 года.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абзац четвертый пункта 3 статьи 22 этого же закона).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года №84-О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, при этом само по себе представление прокурора не имеет абсолютного характера и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностные лица устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Заявление прокурором подается в защиту конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, настоящее исковое заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. В силу части 1 указанной статьи управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 (далее по тексту - Положение №1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 №491 (далее по тексту - Правила №491).

В соответствии с п. 16 Правил №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Положениями подп. "а", "б" п. 10 Правил №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. 11 Правил №491).

Во взаимосвязи с вышеуказанными Правилами Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Минимальный перечень).

Как установлено в преамбуле Минимального перечня, они применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Пунктом 3 Минимального перечня определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 9 Минимального перечня определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

По смыслу приведенных положений, ограждающие конструкции дома, фасад и его элементы, (в том числе ограждающие конструкции балконов, лоджий, эркеры, козырьки, архитектурные детали) включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость (пп. "в" п. 2пп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества, пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Правилами №170 установлено следующее: местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту, (п.4.3.2.).

Согласно пункту 2 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, имеющемуся в Приложении №7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 №170, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; ремонт и окраска фасадов относится к работам по текущему ремонту.

В соответствии с подпунктом 4.2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (пп. 4.2.4.2пп. 4.2.4.2 указанных Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

В этой связи, ответственность за надлежащее содержание названных элементов фасада здания, в том числе ограждающих конструкций балкона, перед третьими лицами, несет управляющая организация.

Согласно фототаблице от 15 апреля 2025 года, представленной в материалы дела, и акту проверки от 15 апреля 2025 года на момент осмотра МКД №8 по пер. Конспиративному г. Иваново имеются следующие нарушения надлежащего содержания общего имущества в МКД:

- повреждение балконных плит со стороны уличного фасада МКД с левой стороны от запасного входа 3 подъезда 2 этаж - имеется местами повреждение штукатурного слоя;

- балконная плита со стороны уличного фасада справа от входа в 4 подъезд 3 этаж - имеется местами повреждение штукатурного слоя.

Согласно фототаблице от 15 апреля 2025 года, представленной в материалы дела, и акту проверки от 15 апреля 2025 года на момент осмотра МКД №4 по ул. Конспиративная г. Иваново имеются следующие нарушения надлежащего содержания общего имущества в МКД:

- местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд № 1 между 2 и 3 этажами;

- местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд № 2 между 2 и 3 этажами;

- местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада лестничной клетки подъезда № 4 с правой стороны между 3 и 4 этажами;

- местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны подъезда № 5 на 4 этаже.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, ООО «Калинка», как обслуживающая организация МКД по адресу: <...>, и МКД по адресу: <...>, а также получающая от жителей дома плату за услуги и работы по его содержанию и ремонту, обязано соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, что ООО «Калинка» не устранило требования Предписания прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново от 06 декабря 2024 года в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем на управляющую компанию должна быть возложена обязанность по выполнению мероприятий, направленных на надлежащее содержание балконных плит МКД и штукатурного слоя фасадов МКД.

Доказательств, подтверждающих устранения выявленных дефектов, а равно как и их отсутствия стороной ответчика в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ответчика ООО «Калинка» обязанности устранить выявленные истцом нарушения в содержании общего имущества МКД по адресу: <...>, и МКД по адресу: <...>.

Представитель ответчика ООО «Калинка» в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что заявленные работы управляющая компания могла бы провести в рамках текущего ремонта МКД.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда – шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений относительно срока исполнения решения не представил, полагая заявленный истцом срок достаточным для исполнения решения суда.

Учитывая объем подлежащих выполнению работ, дату вынесения решения, погодные условия, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточно для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности, в связи с чем приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Калинка» о возложении обязанности устранить повреждения многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Калинка» в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

- устранить повреждения штукатурного слоя балконной плиты со стороны уличного фасада с левой стороны от запасного входа 3 подъезда 2 этажа по пер. Конспиративный, д. 8;

- устранить повреждения штукатурного слоя балконной плиты со стороны уличного фасада с правой стороны от запасного входа 4 подъезда 3 этажа по пер. Конспиративный, д. 8;

- устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд №1 между 2 и 3 этажами многоквартирного дома по ул. Конспиративная, д. 4;

- устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны от входа в подъезд №2 между 2 и 3 этажами многоквартирного дома по ул. Конспиративная, д. 4;

- устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада лестничной клетки подъезда №4 с правой стороны между 3 и 4 этажами многоквартирного дома по ул. Конспиративная, д. 4;

- устранить местные повреждения штукатурного слоя дворового фасада с левой стороны подъезда №5 на 4 этаже многоквартирного дома по ул. Конспиративная, д. 4.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Коткова

Копия верна

Судья Н.А. Коткова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2025 года.