РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Джомидава К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2820/2022 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Тульскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по было зарегистрировано Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (ОГРН №. Адрес местонахождения Организации – . Лица, имеющие право действовать без доверенности - председатель регионального отделения- ФИО6, заместитель председателя регионального отделения- ФИО7

В результате анализа материалов учетного дела Организации, Управлением установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. б п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Организация не представила в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОНОООЗ), за 2020-2021 гг., либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2020-2021 гг.

Просил суд признать прекратившим свою деятельность и исключить Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» - председатель регионального отделения ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ предметом регулирования настоящего кодекса являются административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области было зарегистрировано Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (ОГРН №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» создано для осуществления деятельности прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки.

Таким образом, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Общественное объединение (общественная организация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации относится к некоммерческим организациям.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Частями 1,2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона).

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» возлагает на общественную организацию обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее Уставом и иными учредительными документами (абзац 2 части 1 статьи 29).

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 данного Федерального закона, общественное объединение обязано в том числе, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из административного иска и документов, имеющихся в материалах дела в результате анализа материалов учетного дела Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» административным истцом установлено, что указанная организация не представила в уполномоченный орган отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОНОООЗ), за 2020-2021 гг., либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2020-2021 гг.

В адрес Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» Управлением было вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Однако, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Тульским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации, что также не оспаривалось стороной административного ответчика.

В соответствии с абзацем 12 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким органом по отношению к административному ответчику в соответствии с п.п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уполномоченным территориальным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено неоднократное нарушение норм действующего законодательства, сведений об устранении данных нарушений административным ответчиком не представлено, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (ОГРН <***>) признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Национальный Союз Пчеловодов» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья