Решение по делу № 2А-8884/2023 от 06.06.2023

23RS0041-01-2023-004868-28 К делу № 2а-8884/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира», ООО «Издательство Центурион» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ периодического издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира», ООО «Издательство Центурион» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, в котором просит: признать недействительной регистрацию периодического издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира».

Свои требования административный истец основывает на том, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления 30.11.2021 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении сетевого издания «Kubannovosti» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ серия №), учредителем которой является ФИО1. Адрес нахождения учредителя СМИ: <адрес>. Адрес редакции СМИ: <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакций СМИ сетевого издания «Kubannovosti» обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что устав редакции средства массовой информации сетевое издание «Kubannovosti» не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

Учредителем сетевого издания «Kubannovosti» ФИО1 не направлена в регистрирующий орган (Роскомнадзор) копия устава редакции, либо заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, чем нарушено требование ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии с информацией, содержащейся в ЕИС Роскомнадзора 2.0, устав редакции вышеуказанного СМИ, либо заменяющий его договор, в регистрирующий орган не поступал.

Вместе с тем, редакцией вышеуказанного средства массовой информации регулярно осуществляется Выпуск вышеуказанного СМИ: обновляется Новостная лента сетевого издания «Kubannovosti», что подтверждается скриншотами сохраненных копий материалов, опубликованных 07.12.2020 года (день осуществления регистрации сетевого издания), 09.03.2021, 10.03.2021 года (дни обновления новостной ленты сетевого издания до которых должна была быть направлена копия устава редакции СМИ либо заменяющего его договора), a вышеуказанного также 11.03.2022 сетевого года (обновление новостной ленты издания, исследуемое в ходе проводимого мероприятия систематического наблюдения).

Административный истец полагает, что данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного СМИ в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, с целью подтверждения факта отсутствия выхода СМИ журнала «Журнал «Здоровье и культура мира» в свет более одного года, были направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о доставке обязательных экземпляров вышеуказанного СМИ в печатном виде и электронной форме в 2021-2022 годах.

В соответствии с ответами вышеуказанных организаций-получателей обязательных экземпляров документов (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. от ДД.ММ.ГГГГ №Ж/23, исх. от ДД.ММ.ГГГГ № П№08/23) обязательные экземпляры СМИ «Журнал «Здоровье и культура мира», учредителем которого является ООО «Издательство Центурион» (ИНН №), в вышеуказанные организации не направлялись.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явку не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), проводился мониторинг средств массовой информации на основании п. 9.1.1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. № 41 в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) – периодического печатного издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ №), учредителем которого является: ООО «Издательство Центурион» (ИНН №): 350005, <адрес> (адрес согласно выписке из ЕГРЮЛ).

Адрес редакции СМИ периодического печатного издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира»: 350049, <адрес> офис 2.6.

В адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО направлена информация (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) об отсутствии осуществления деятельности периодического печатного издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №) более одного года, выявленного в ходе мониторинга средств массовой информации, редакции которых находятся на территории Краснодарского края.

Ранее, Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, с целью подтверждения факта отсутствия выхода СМИ журнала «Журнал «Здоровье и культура мира» в свет более одного года, были направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о доставке обязательных экземпляров вышеуказанного СМИ в печатном виде и электронной форме в 2021-2022 годах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выпуск СМИ «Журнал «Здоровье и культура мира» не осуществлялся.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от ДД.ММ.ГГГГ №_ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ периодического издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира», ООО «Издательство Центурион» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию периодического печатного издания журнала «Журнал «Здоровье и культура мира» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от №

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 13.06.2023 года.

Председательствующий: