Дело №2а-1442/2023

УИД 40RS0004-01-2023-000867-84 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 24 октября 2023 года

Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Рябухиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Лесные дали» к ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, врио начальника ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 В.С., судебным приставам-исполнителям ФИО10, ФИО6 А.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Лесные дали» в лице представителя ФИО11 обратилось в Боровский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава.

В обоснование указывается, что в отношении СНТ «Лесные дали» возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) и исполнительное производство № (в настоящее время №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) на основании исполнительных листов, выданных мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района по делу № об обязании произвести демонтаж части воздушной линии электропередачи, проходящей над земельными участками ФИО9 (в настоящее время согласно определению о замене стороны ФИО14) и ФИО15, расположенными по адресу: <адрес>, СНТ «Лесные дали» участок № и участок № и установить воздушную линию электропередачи в соответствии со СНиП.

Указанное судебное решение, по мнению административного истца со ссылкой на заключения технических специалистов, нельзя исполнить технически. Об этом неоднократно уведомлялось ФИО2.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО6 А.Г., выразившееся в непринятии постановлений об окончании исполнительных производств и возврате взыскателям исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения. Возложить обязанность на судебного пристава – исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО10 вынести постановления об окончании указанных выше исполнительных производств и известить взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.

Определением ФИО16 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.Г.

Определением ФИО16 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО10

Определением ФИО16 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 В.С.

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточненных требований поддержала, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в административном иске.

Административные ответчики, представители административных ответчиков, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

В письменных возражениях представитель административных ответчиков – УФССП России по <адрес>, ФИО2 УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО12 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку со стороны административных ответчиков осуществлялись и осуществляются все необходимые действия, направленные на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, незаконного бездействия не допущено, решение суда должно быть исполнено должником и не исполняется в добровольном порядке последним.

В письменном отзыве заинтересованное лицо ФИО14 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что до настоящего времени решение суда не исполнено со стороны административного истца. При этом ранее еще в 2016 году имел возможность исполнить решение суда согласно письму ООО «Мастер».

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, ознакомившись с доводами административных ответчиков, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить исполнительный документ, обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), возможность исполнения которого не утрачена.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46 Закона).

До возвращения исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом (часть 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимое и испрашиваемое, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что в отношении СНТ «Лесные дали» возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) и исполнительное производство № (в настоящее время №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) на основании исполнительных листов, выданных мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района по делу № об обязании произвести демонтаж части воздушной линии электропередачи, проходящей над земельными участками ФИО9 (в настоящее время согласно определению о замене стороны ФИО14) и ФИО15, расположенными по адресу: <адрес>, СНТ «Лесные дали» участок № и участок № и установить воздушную линию электропередачи в соответствии со СНиП.

До настоящего времени решение суда не исполнено. Линия электропередач не демонтирована, проект новой линии электропередач не разработан. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

При этом представленные суду доказательства административным истцом, как и его пояснения суду, сводятся к тому, что устройство новой линии электропередач в СНТ «Лесные дали» невозможно, при этом такая возможность отсутствовала и при вынесении судом решения и в настоящее время, предлагаются обоснования возможности сохранения существующей линии электропередач, ее соответствие требованиям пожарной безопасности, и фактически направлено на пересмотр решения суда о демонтаже спорной линии электропередач.

Более того в материалах исполнительного производства имеется ответ ООО «Мастер» от ДД.ММ.ГГГГ с калькуляцией на вынос ВЛ-0,4кв с территории спорных садовых участков СНТ «Лесные дали». В порядке ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом – исполнителем принимаются меры к созданию условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, применительно к изложенному, из установленных по административному делу фактических обстоятельств не следует, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в частности в указанном должником аспекте допущено незаконное бездействие, нарушены права административного истца; вопреки аргументам заявителя, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют целям и задачам исполнительного производства и не противоречат законодательству; само по себе неисполнение административным истцом требований исполнительного документа, заявление о том, невозможно исполнить решение суда, не означают, что судебный пристав-исполнитель исчерпал все допустимые законом меры по отысканию имущества должника и имеются предусмотренные законом основания для окончания исполнительного производства без фактического исполнения решения суда. Судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений норм законодательства, влекущих признание незаконным действий (бездействий) должностных лиц судебных приставов выразившееся в непринятии постановлений об окончании исполнительных производств и возврате взыскателям исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения. Фактов бездействия судебного пристава-исполнителя, повлекших нарушение прав должника в рамках заявленных требований, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца СНТ «Лесные дали» к ФИО2 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, врио начальника ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО5 В.С., судебным приставам-исполнителям ФИО10, ФИО6 А.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Петушков

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.А. Петушков

Копия верна:

Судья Ю.А. Петушков