11RS0007-01-2022-000329-17

Дело № 2-259/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 19 сентября 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Моренченко В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения г. Вуктыла» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Вуктыла» о признании незаконным решения об отказе в выплате среднего месячного заработка и признании права на сохранение среднего месячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Вуктыла» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании решения Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Вуктыла» (далее по тексту - ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла») от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выплате среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения в связи с отсутствием обстоятельств, подтверждающих наличие исключительного случая и документов, свидетельствующих наличие социальной незащищенности.

ФИО1 полагает, что такое решение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку исходя из положений действующего законодательства, правом признания исключительности случая, при котором средний месячный заработок за безработным сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, обладает орган службы занятости населения, при двух условиях, если в месячный срок работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Истец, будучи уволена с работы на основании <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации в связи с <данные изъяты>, своевременно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, регулярно посещала Учреждение для перерегистрации и поиска работы, соблюдая условия и сроки перерегистрации, вместе с тем, не была трудоустроена в течение четвертого месяца в связи с отсутствием подходящей работы.

Таким образом, по мнению ФИО1 у нее имелись формальные условия возникновения права на получение соответствующей выплаты за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения в соответствии с положениями части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцу <данные изъяты>, что подтверждается <данные изъяты> документами, следовательно, истцу необходимо <данные изъяты>. Помимо указанных обстоятельств, у истца имеются <данные изъяты>, а также <данные изъяты>. На <данные изъяты> ФИО1 находится <данные изъяты>.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, по мнению истца, безусловно свидетельствуют о ее социальной незащищенности, а следовательно, они подлежали признанию исключительными для сохранения за ФИО1 права на получение средней заработной платы со дня увольнения на период трудоустройства в течение четырех месяцев.

В дальнейшем, истец дважды уточняла заявленные исковые требования: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила суд признать незаконным решение ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения; ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ФИО1 просила суд признать незаконным решение ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик в лице ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла» представил суду подробный письменный отзыв, указав об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлены документы, свидетельствующие о наличии обстоятельств, подтверждающих наличие исключительного случая в соответствии с положениями действующего законодательства.

Третье лицо - Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представителя в судебное заседание не направили, в письменном отзыве указали о возможности принятия решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, а также оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года), к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Факт обращения истца в установленный срок в службу занятости населения, а также отсутствие нарушений сроков перерегистрации не являются безусловными основаниями для сохранения истцу среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.

Судом установлено, что ФИО1, будучи ДД.ММ.ГГГГ, уволена с <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Вуктыла» на основании <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации в связи с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла» с заявлением о рассмотрении вопроса о принятии в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации решения о сохранении (отказе в сохранении) за ней среднего месячного заработка в течение четвертого месяца (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) со дня увольнения с последнего места работы.

Аналогичное заявление истец оформила ДД.ММ.ГГГГ по вопросу сохранения среднего месячного заработка в течение пятого месяца (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

К вышеуказанным заявлениям истец приложила следующие документы:

свидетельство о рождении <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

резюме с самостоятельным поиском работы;

<данные изъяты>;

справку № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1 <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

справку <данные изъяты> о задолженностях <данные изъяты> ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам рассмотрения заявления истца комиссией ГУ РК «ЦЗН города Вуктыла» оформлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с выдачей решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка за четвертый месяц, мотивированное отсутствием обстоятельств, подтверждающих наличие исключительного случая у ФИО1

Аналогичный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен по результатам рассмотрения комиссией заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решения об отказе в выплате работнику среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы мотивировано отсутствием документов, подтверждающих нахождение <данные изъяты> на <данные изъяты> истца, а также документов, свидетельствующих об освобождении <данные изъяты> - ФИО от <данные изъяты>.

Также истцом комиссии не представлены документы, подтверждающие необходимость <данные изъяты>, в том числе с выездом из местности проживания истца, необходимость приобретения <данные изъяты>, а также справок о <данные изъяты>, которое могло бы затруднить поиск подходящей работы.

Кроме того, истцом не представлено документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 находилась на <данные изъяты>, что не позволило ей в полной мере осуществлять поиск работы по причине <данные изъяты>.

Помимо прочего, при принятии оспариваемого решения, комиссией предложено истцу представить документ, подтверждающий наличие <данные изъяты> образования <данные изъяты> поскольку такие вакансии имелись в городе, однако истец указанный документ не представила.

Помимо прочего, комиссия отметила формальность подхода истца к самостоятельному поиску работы, поскольку имея образование в сфере <данные изъяты>, ФИО1 не посещала <данные изъяты> с целью поиска подходящей работы.

В судебном заседании ФИО1 пояснила об отсутствии возможности трудоустройства в <данные изъяты> по имеющейся специальности, поскольку длительное время не работала по профессии.

Также истец не отрицала факт проживания <данные изъяты> ФИО, который <данные изъяты>, а также факт погашения <данные изъяты>.

Как следует из ответа на запрос суда из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на <данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В случае наличия необходимости ФИО1 будет обеспечена <данные изъяты>.

Таким образом, судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение четвертого и последующих месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Вуктыла» о признании незаконным решения об отказе в выплате среднего месячного заработка и признании права на сохранение среднего месячного заработка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Вуктыла» о признании незаконным решения об отказе в выплате среднего месячного заработка и признании права на сохранение среднего месячного заработка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева