Дело №а-3109/2025

УИД 27RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО о ликвидации автономной некоммерческой организации «Союз развития сельской молодежи», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

управление Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО обратилось в суд с административным иском о ликвидации автономной некоммерческой организации «Союз развития сельской молодежи», возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что АНО «<данные изъяты>» (далее – АНО «<данные изъяты>»), внесенное ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц №, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», сведения по утвержденным законодательством Российской Федерации формам либо информацию о продолжении своей деятельности за период 2023-2024 годы в уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО не представила.

Просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию АНО «<данные изъяты>», назначить ликвидатором учредителя организации ФИО1 и возложить на ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО, представитель административного ответчика АНО «<данные изъяты>», его учредители ФИО1, ФИО5, ФИО4, представитель заинтересованного лица управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В материалы дела от административного ответчика ФИО1 поступило заявление, из которого следует, что он просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, просит назначить его ликвидатором АНО «<данные изъяты>».

Представитель административного истца управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном заявлении заинтересованное лицо УФНС России по Хабаровскому просит рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Согласно статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.10 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. «а» ч.2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» являются иностранные граждане или без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

На основании ч.5 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО принято решение о государственной регистрации АНО «<данные изъяты>». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> и ЕАО за основным государственным регистрационным номером № по адресу: <адрес>.

Директором и учредителем АНО «СРСМ» является ФИО1.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что в нарушение пункта 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона № ФЗ «О некоммерческих организациях», организация АНО «СРСМ» отчеты за 2023-2024 годы по утвержденным законодательством РФ форме либо информацию о продолжении своей деятельности за указанный период в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО не представила.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ управлением Минюста России по <адрес> и ЕАО в адрес административного ответчика направлены информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности в соответствии с требованиями Федерального закона № 7-ФЗ, которые оставлены без исполнения.

Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком каких-либо мер по устранению указанных нарушений, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что является основанием для ликвидации организации в судебном порядке, следовательно, требования административного истца о ликвидации автономной некоммерческой организации подлежат удовлетворению.

В силу ст.18 Федерального закона № 7-ФЗ, учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации (пункт 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 2 части 6 статьи 180 КАС Российской Федерации).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона в любом случае должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Поскольку законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, которая в том числе направлена на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой, становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования административного истца о назначении ликвидатором организации его учредителя ФИО1 с возложением на последнего обязанности провести процедуру ликвидации организации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В свою очередь, ликвидатор юридического лица не лишен права выдать доверенность иному лицу на совершение действий по процедуре ликвидации некоммерческой организации.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, совокупности собранных по делу доказательств, прихожу к выводу, что обстоятельства административного иска нашли свое подтверждение, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> и ЕАО о ликвидации автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>», возложении обязанности - удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Союз развития сельской молодежи» ОГРН №

Назначить ликвидатором учредителя автономной некоммерческой организации «Союз развития сельской молодежи», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №.

Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации автономной некоммерческой организации «Союз развития сельской молодежи», в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева