Дело № 2а-2446/2022(УИД 44RS0001-01-2022-002809 -24)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г.Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Костромы Федотиковой Т.А.

при секретаре Макарычеве Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании заявленных требований указал, что в отношении ФИО1 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 10 февраля 2020 г. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 31 марта 2014 года с административными ограничениями обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории Костромского района Костромской области. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб.; постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб. <дата> ФИО1, в нарушение запрета о выезде за пределы территории Костромского района, выехал без уведомления органов внутренних дел в г. Воронеж. Кроме того ОП № 2 УМВД России по г. Костроме возбуждено уголовное дело № от <дата> по факту совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «а» УК РФ. ФИО1 <дата> поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется посредственно. Трудоустроен в ООЩ «Рем Строй» плотником. Жалоб и заявлений от родственников и соседей на ФИО1 в УМВД России по г. Костроме не поступало.

Административный истец просит изменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Костромского района Костромской области на запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Костромы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, административный истец просит назначить ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06. 00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился. О рассмотрении заявления судом извещался надлежащим образом. Просил данное дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявления возражает. Суду пояснил, что в настоящее время он осужден к условной мере наказания. Выезжал в г. Воронеж в связи со срочной необходимостью с больной женой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 31 марта 2014 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режим. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Буйского районного суда от 31 декабря 2013 г. и по совокупности преступлений ФИО1 назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 26 января 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 31 марта 2014 г. и по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 2 лет 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26 января 2015 г. и окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 лет 06 мес. лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

Решением Ухтинского районного суда Республики Коми от 10 февраля 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за территорию муниципального района, на территории которого будет проживать.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб(<дата> выехал за пределы муниципального района, на территории которого будет проживать без уведомления органов внутренних дел);

- постановлением врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от <дата> № за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб(<дата> не явился на регистрацию).

Согласно представленной характеристике по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей. Трудоустроен. Склонен к совершению преступлений. Жалоб от соседей и родственников на ФИО1 не поступало.

Как следует из представленных материалов и пояснений административного ответчика в настоящее время он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные на ФИО1, принимая во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении него административного надзора, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, преступления против собственности, что свидетельствует о том, что проводимая с ФИО1 профилактическая работа должна быть усилена, суд находит обоснованным административное исковое заявление УМВД России по г.Кострома в части установления в отношении ФИО1 обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Так как в настоящее время ФИО1 проживает в г. Костроме, по адресу: ул. Профсоюзная, д. 34 кв. 62, поэтому являются обоснованными исковые требования о наложении запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения– удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, прож. <адрес> – дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Костромского муниципального района на запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- ограничением в виде обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме:<дата>

Судья: Нефёдова Л.А.