УИД: 22RS0069-01-2023-003796-39
Дело № 2а-2941/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Таболиной К.В.,
при секретаре Бабенковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Ленинского района) ФИО5, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района ФИО3, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ГУФССП по Алтайскому краю) ФИО4, ГУФССП по Алтайскому краю о признании незаконными постановления о судебного пристава – исполнителя от 07.07.2023 о возбуждении исполнительного производства ..., постановления об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2023.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 07.07.2023 судебным приставом ФИО5 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца задолженности в размере 43409,74 руб. в пользу ООО «ЦДУ Инвест». 21.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на ее заработную плату. Полагает, что вынесение указанных постановлений незаконно, поскольку в судебном заседании по оспариванию постановления о возбуждении исполнительного производства 01.09.2023 она узнала, что исполнительное производство возбуждено на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула от 21.12.2022. 06.10.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула отменил заочное решение мирового судьи от 21.12.2022.
Определением Ленинского районного суда г. Барнаула производство по делу в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2023 прекращено.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района ФИО2, исключен судебный пристав ФИО5 в связи с увольнением, в качестве заинтересованного лица привлечёно АО «Банк Русский стандарт».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит следующему решению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по рассматриваемой категории дел в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Учитывая, что административный истец обжалует постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.07.2023, сведения о направлении постановления судебным приставом – исполнителем не предоставлены суду, истец ссылается на получение указанного постановления 09.10.2023, а настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 13.10.2023, установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.
В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия), судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений, действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением, действием (бездействия) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Так, согласно статье 2 Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральными законами "Об исполнительном производстве", "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Исходя из положений части 1 и пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу требований пункта 2 части 1 статьи 98 Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Как следует из материалов дела, заочным решением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула от 21.12.2022 исковые требования ООО «ЦДУ Инвест» удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от 14 апреля 2021 года ... в размере 41738 руб., а также госпошлина в размере 1452,14 руб., почтовые расходы в размере 219,60 руб., всего взыскано 43409,74 руб.
На основании исполнительного документа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, и заявления взыскателя 07.07.2023 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу посредством ЕПГУ 07.07.2023, имеется отметка о прочтении 07.07.2023.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2023 должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
В установленный пятидневный срок должник не исполнил требования исполнительного документа.
Кроме того, в период с 07.07.2023 судебный пристав – исполнитель направил запросы в различные организации и учреждения с целью установления имущественного положения должника.
На основании полученной информации были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (21.07.2023).
Постановлением судебного пристава – исполнителя от 17.07.2023 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 3038,68 руб.
Постановлением от 20.07.2023 указанное исполнительное производство было объединено в сводное по должнику (взыскатель АО «Банк Русский стандарт»).
18.08.2023 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО1
Кроме того, на основании полученного ответа, подтверждающего трудоустройство ФИО1, судебным приставом - исполнителем 21.07.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника в <данные изъяты>», <данные изъяты>» в пределах 46 448,42 руб., из них : основной долг на сумму 43 409,74 руб. и исполнительский сбор на сумму 3 038,68 руб. Постановлено, удержания производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника.
Таким образом, судебным приставом постановления об обращении взыскания на доходы вынесены в соответствии с требованиями вышеуказанных норм.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Барнаула от 06.10.2023 заочное решение от 21.12.2022, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено в порядке статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу возобновлено.
26.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Барнаула отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и на доходы должника.
С учетом того, что меры по исполнению судебного акта, производилось судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа до отмены решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений Федерального закона со стороны судебного пристава-исполнителя и об отсутствии нарушения прав административного истца. Постановления об обращении взыскания на доходы должника направлены на исполнение исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта, на тот момент не отмененного, не отозванного с исполнения и неисполненного. Материалами дела достоверно установлено, что находящийся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула исполнительный документ ... от 12.05.2023 выдан по вступившему в законную силу судебному акту.
Кроме того, удержание из заработной платы по данному исполнительному производству в пользу ООО «ЦДУ Инвест» фактически не производились. Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету, удержания из заработной платы в сумме 3 350,79 руб. и 1000 руб. производились в пользу иных взыскателей по сводному исполнительному производству.
По делу также установлено, что после отмены заочного решения от 21.12.2022, при новом рассмотрении гражданского дела, решением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Барнаула от 02.11.2023 были удовлетворены исковые требования ООО "ЦДУ Инвест", с ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от 14.04.2021 в размере 41 738 руб., расходы по государственной пошлине в размере 1452,14 руб., почтовые расходы в размере 137,50 руб., а всего 43 327,64 руб.
Несогласие административного истца со взысканием с нее задолженности о незаконности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя свидетельствовать не может. Обжалование судебных актов по гражданским делам осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
На основании изложенного, суд полагает, что оснований для признания незаконным постановлений об обращении взыскания на доходы должника от 21.07.2023, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023.