Дело № 2-12775/2025

24RS0048-01-2025-013825-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Султановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании денежных средств, потраченных на приобретение авиабилетов, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании денежных средств, потраченных на приобретение авиабилетов в размере 95 332 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что является законным представителем несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ года болеет сахарным диабетом 1 типа, имеет инвалидность, является получателем набора социальных услуг. В рамках лечения, для улучшения состояния здоровья, компенсации заболевания при <данные изъяты> полагается санаторно-курортное лечение согласно гл. 4 клинических рекомендаций. Путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется больному ребенку и сопровождающему. В пятницу ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил участковый педиатр поликлиники с информацией о том, что назначен курьер с документами из министерства здравоохранения, в списке которых числится направление на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 санаторий <адрес>. Сами документы будут получены поликлиникой только ДД.ММ.ГГГГ. При этом, железнодорожных билетов на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в наличии не оказалось. В связи с чем, она приобрела авиабилеты по маршруту Минеральные Воды-Красноярск. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в клиентскую <адрес>, ей было разъяснено, что направление на санаторно-курортное лечение было получено за 4 дня до начала лечения, билетов на поезд уже нет, ей было рекомендовано обратиться за компенсацией в социальную защиту после возвращения из санатория. При этом она написала отказ от талона на поезд, т.к. в них уже не было необходимости в связи с отсутствием таких билетов. В заявлении просила предоставить компенсацию за приобретение билетов на самолет к месту лечения и обратно. Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ железнодорожные билеты, которые ей предлагалось получить по талонам, отсутствовали, а выезд в более поздние даты подразумевает прибытие в <адрес> не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более 3-х дней с даты, указанной в бланке путевки, а также несет за собой сокращение срока санаторно-курортного лечения ребенка, приобретение железнодорожных билетов являлось нецелесообразным.

В судебном заседании истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив суду, что от истца заявление о предоставлении государственной услуги к ним не поступало.

Представители третьих лиц КГБУЗ «Красноярская городская детская больница №» Министерство здравоохранения Красноярского края, Министерство социальной политики Красноярского края, Министерство финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярская городская детская больница №» ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в представленных суду письменных пояснениях указала, что информация о согласовании путевки на санаторно-курортное лечение ребенка ФИО4 поступила в систему мониторинга санаторно-курортного лечения РФ ДД.ММ.ГГГГ (пятница) в 16:20 по московскому времени, но указанная информация недоступна для сотрудников больницы, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «КГДБ №» отсутствовал интернет. ДД.ММ.ГГГГ (пятница) в телефоном режиме в КГБУЗ «КГДБ №» поступила информация о том, что ребенку ФИО4 согласовано санаторно-курортного лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 санаторий им. ФИО7. В этот же день законному представителю ребенка ФИО3 участковым педиатром передана информация. Документы (оригинал путевки и талон на проезд) были получены ФИО3 в понедельник, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды (статья 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 929н/1345н (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон № 2 указанного образца. Талон № 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

В силу п. 23 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России 1345н, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 35 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

Пунктом 36 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденных Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России 1345н предусмотрено, что для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения.

В силу п. 37 Порядка, одновременно с получением в территориальных органах Фонда или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Согласно п. 38 Порядка, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в санаторно-курортные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании заявления, а также направления и талона № 2, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. № 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 г, регистрационный № 7115), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 августа 2015 г. № 598н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2015 г., регистрационный № 38847) (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. № 617), оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - направление, талон № 2).

Направление и талон № 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда либо в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. № 617.

После получения направления и талона № 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений подается в территориальный орган Фонда либо уполномоченный орган лично, по почте, через многофункциональный центр (при наличии государственной услуги в соглашениях о взаимодействии) в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Заявление о предоставлении специальных талонов и (или) именных направлений может быть подано законным или уполномоченным представителем гражданина.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утв. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 428.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства заявителя (п. 8 Административного регламента).

В соответствии с п. 11 Административного регламента при предоставлении заявителю бесплатного проезда территориальные органы Фонда социального страхования не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляют заявителю специальные талоны и (или) именные направления.

В пункте 22 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

К таким основаниям отнесены: отказ заявителя от получения набора социальных услуг полностью, отказ заявителя от получения государственной услуги в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом согласно п. 9 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги в зависимости от цели обращения является предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) и (или) именных направлений на приобретение проездных документов на водном транспорте третьей категории, автомобильном транспорте общего пользования, авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: ФИО10 (отец), ФИО3 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № имеет группу инвалидности категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края в адрес ФИО3, <адрес> направлено извещение о направлении санаторно-курортной путевки ФИО2 санаторий имени ФИО7 на дату заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В извещении указано, что перечень документов для заселения, условия пребывания сопровождающего лица необходимо на официальном сайте санатория. Талон № для получения специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения ребенка-инвалида и сопровождающего направлен в отделение социального фонда ФИО1 в рамках электронного взаимодействия. Для оформления проездных документов необходимо обратиться клиентскую службу по месту проживания имея при себе документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство о рождении). В случае отказа от лечения необходимо обеспечить возврат путевки в отдел организации педиатрической и акушерско-гинекологической помощи в возможно короткие сроки с приложением письменного отказа.

Так же ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края на имя ФИО11 оформлены санаторно-курортная путевка № в санаторно-курортное учреждение ФИО2 санаторий имени ФИО7 для лечения ребенка ФИО12 с совместным нахождением законного представителя ФИО13 по адресу: <адрес> на дату заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; талон на проживание к данной путевке; талон на питание; талон на лечение; Талон № на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение, продолжительность лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маршрут следования: Красноярск-Ессентуки, сопровождающий ФИО3, адрес регистрации: <адрес>

В соответствии с ответом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 санаторий имени ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была согласована санаторно-курортная путевка с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о направлении путевки в поликлинику по месту жительства, талона 2 по каналу электронного взаимодействия в Социальный фонд ФИО1, и для сведения в адрес проживания заявителя, направлена письмом министерства здравоохранения Красноярского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письма и отчета отправки «деловая почта» ViPNet, письмо получено ДД.ММ.ГГГГ 15.41 ГУ КРО ФСС, заместителем начальника отдела страхования ФИО14, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15.13 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобретены электронные авиабилеты по направлению «<адрес>». Дата отправления- ДД.ММ.ГГГГ, дата вылета обратно- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 95 332 рублей, что подтверждается маршрутными квитанциями электронного билета, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки Восточно-Сибирское Железнодорожное Агентство (АО «ФПК») от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО3, на момент обращения в кассы железнодорожного агентства от станции <адрес> ж.д. отправлением ДД.ММ.ГГГГ в поезде №п, категории проезда: скорый, в вагоне типа: купейный, в спец. купе, свободных мест нет. Дата обращения ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин.

Из справки Восточно-Сибирское Железнодорожное Агентство (АО «ФПК») от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО3, на момент обращения в кассы железнодорожного агентства от станции Красноярск ж.д. до станции Мин. Воды ж.д. отправлением ДД.ММ.ГГГГ в поезде №и, категории проезда: скорый, в вагоне типа: купейный, в спец. купе, свободных мест нет. Дата обращения ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заявление от имени ФИО3 в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно на ДД.ММ.ГГГГ (рег. №). Подпись ФИО3 на данном заявлении отсутствует.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась к начальнику клиентской службе по Советскому району г.Красноярска ФИО15 с заявлением о том, что она получила путевку на санаторно-курортное лечение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что до начала лечения остается 5 дней, в поезде проезд на который ей предоставлен бесплатно ФСС, отсутствуют места для проезда до места санаторно-курортного лечения. Было принято решение о приобретении авиабилетов <адрес>, с вылетом ДД.ММ.ГГГГ, поскольку даты лечения менять запрещено, билеты на самолет в наличие были. В связи с чем просит компенсировать затраты, понесенные в связи с приобретением авиабилетов до места лечения ребенка и ее в качестве сопровождающей, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ответом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как усматривается из заявлений ФИО13, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> (далее - КС) она не планировала воспользоваться правом на оформление талонов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно. По вопросу компенсации понесенных затрат за авиабилеты в ходе личного приема специалистом КС ей было разъяснено, что компенсация гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно на междугородном транспорте, произведенных ими самостоятельно, действующим законодательством не предусмотрена. Несмотря на представленные разъяснения, она, при отказе от получения талонов на проезд железнодорожным транспортом, просит компенсировать понесенные затраты за авиабилеты. Заявление об отказе от услуг(и) остается без движения у специалиста КС. Если в заявлении содержится вопрос, оно подлежит регистрации и рассмотрению в рамках действующего законодательства. По ее обращению проведена служебная проверка. От специалиста отдела социальных программ ФИО16 (далее - специалист ОСП), к компетенции которого относятся, в том числе ответы на обращения граждан, истребована дополнительная информация. Из представленных пояснений следует, что о ее заявлении специалист ОСП узнал от специалиста КС, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за консультацией по данному вопросу. Ответ получен на личном приеме в КС, специалист ОСП перезвонил в целях подтверждения информации непосредственно. Со специалистами ОСП проведено плановое мероприятие по организации работы с обращениями граждан, в том числе по соблюдению этики и служебного поведения работниками структурного подразделения. Для рассмотрения вопроса о (не)возможности воспользоваться талонами на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно, Отделение обратилось за разъяснениями в Министерство здравоохранения Красноярского края (далее-Министерство). Министерством разъяснено, что по вопросу переноса даты заезда от законного представителя в адрес Министерства обращений не поступало. Письмо о направлении санаторно-курортной путевки и талона № направлено законному представителю ребенка-инвалида ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель дополнительно проинформирован о выдаче санаторно-курортной путевки и талона № ответственным сотрудником поликлиники по месту жительства. Период заезда на санаторно-курортное лечение составляет до 3 дней от даты, указанной в бланке путевки.

Уведомлением ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законом Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке инвалидов» принято решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении компенсации проезда инвалидов к месту проведения обследования (МСЭ, реабилитации) и обратно по причине: заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение денежной компенсации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 ст. 3.<адрес> № «О социальной поддержке инвалидов»: проезд к месту санаторно-курортного лечения.

Согласно справки ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующие пассажиры воспользовались перевозкой на рейсах ПАО «Аэрофлот» № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Минеральные Воды - Красноярск: ФИО3 (паспорт №) в соответствии с электронным билетом класса Эконом №; ФИО4 (свидетельство о рождении Ш-БА №) в соответствии с электронным билетом Эконом №.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья.

К числу таких гарантий относится оказание инвалидам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте инвалиду к месту лечения и обратно.

Вышеприведенными нормативными положениями предусмотрено предоставление авиабилетов в авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии заболевания или травмы спинного мозга.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 является инвалидом категории «ребенок-инвалид», имеет сахарный диабет 1 типа, относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Министерством здравоохранения Красноярского края, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 санаторий имени ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ была согласована санаторно-курортная путевка с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информация о направлении путевки в поликлинику по месту жительства, талона 2 по каналу электронного взаимодействия направлена в адрес истца по адресу: <адрес>. Вместе с тем, истец зарегистрирована аи фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, данная информация не была получена истцом.

Так же судом установлено, что ФИО3, в пятницу ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме работником поликлиники сообщено о получении направления на санаторно-курортное лечение, само направление было ею получено в понедельник ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Красноярскому краю.

Вместе с тем, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ железнодорожные билеты по маршруту следования <адрес> – <адрес> отсутствовали, истец от получения талона № ДД.ММ.ГГГГ отказалась, таким образом, отказ от подписания заявлений в отделение Фонда социального страхования за предоставлением социальной услуги на получение государственной социальной помощи в виде проезда к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения связан исключительно с отсутствием в наличии железнодорожных билетов.

Кроме того, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о компенсации денежных средств понесенных на приобретение авиабилетов к месту лечения.

Тот факт, что само заявление о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не подписано, не свидетельствует о том, что истец не имела намерения воспользоваться своим правом на проезд.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда социального страхования за предоставлением социальной услуги на получение государственной социальной помощи в виде проезда к месту лечения и обратно по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, не получила полную и понятную информацию о порядке предоставления такой услуги, реализация которой возможна только при наличии письменного заявления лица, претендующего на получение социальной услуги. В данном случае Фонд социального страхования предусмотренные законодательством обязанности исполнил ненадлежащим образом, не проинформировал истца о необходимости подписать и подать письменное заявление, разъяснив при этом об отсутствии оснований для проезда ФИО4 к месту лечения воздушным транспортом.

Кроме того суд учитывает, что Министерством здравоохранения Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление о направлении путевки ФИО4 на санаторно-курортное лечение по неверно указанному адресу: <адрес>, однако согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

Суд исходит из того, что истец вправе была претендовать на предоставление проездных документов на авиатранспорт при отсутствии билетов на железнодорожный транспорт.

Доводы стороны ответчика о том, что действующим законодательством возможность выплаты получателю набора социальных услуг либо сопровождающему его лицу денежной компенсации стоимости проездных билетов, приобретенных им самостоятельно, не предусмотрена, не могут служить основанием для отказа в удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку со стороны ответчика имело место некачественное исполнение обязанности по полной информации о порядке предоставления социальной услуги при предоставлении детям-инвалидам и сопровождающим их лицам бесплатного проезда к месту лечения и обратно, суд приходит к выводу о том, что убытки, причиненные ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 вследствие отказа ответчиком в предоставлении социальной помощи истцу, состоящие из стоимости проезда воздушным транспортом в размере 95 332 рублей, подлежат взысканию с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") (п.3).

В соответствии с п. 4 указанного постановления Пленума ВС РФ, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При вынесении решения суд учитывает, что непредоставление государственной услуги о выдаче проездных документов на авиационный транспорт не нарушает права истца, как потребителя, поскольку государственные услуги не относятся к отношениям, возникшим между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товара (выполнение работ, оказание услуг). Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, когда за предоставление государственных и муниципальных услуг взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 понесенные расходы на приобретение авиабилетов в размере 95 332 рублей.

В удовлетворении требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025 года

Судья Н.А. Хованская