УИД: 34RS0008-01-2022-005903-30
Дело №2 - 4086/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Любченко А.А.,
при секретаре Минаевой З.Ш.,
с участием представителя истца – Заря О.К., действующего по доверенности,
представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2022 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, взыскании судебных расходов
Свои требования истец мотивирует тем, что он является нанимателем .... Волгограда, пер. Олимпийский, ..., эту квартиру его родители ФИО3 и ФИО4 получили по ордеру, были зарегистрированные в ней, однако в настоящее время родители умерли. Он, истец, зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, иного жилого помещения в пользовании не имеет.
Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Истец неоднократно обращался в Администрацию Волгограда с требованием о переселении его в иное жилое помещение, однако иное жилье до настоящего времени ему не предоставлено. Техническое состояние аварийного многоквартирного дома ухудшается, дом разрушается, предоставляет реальную угрозу для проживания в нем. Заключением №...у -2022 от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании жилого помещения установлено, что жилое помещение №... (квартира), расположенная в ... по пер. Олимпийскому в Красноармейском районе г. Волгограда непригодно для проживания ввиду того, что располагается в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежит сносу. Существующие повреждения помещения и здания в целом могут привести к обрушению конструкций здания, что создает угрозу и опасность жизни и здоровья граждан.
Несмотря на то, что дом, в котором проживает истец, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, до настоящего времени вопрос о его переселении не решен.
Истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанностей по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма ФИО2 взамен занимаемой ..., пер. Олимпийский, ..., Красноармейского района г. Волгограда; обязать администрацию Волгограда предоставить вне очереди истцу равнозначное благоустроенное жилое помещение в г. Волгограде, а также взыскать с ответчика стоимость оплаты по составлению и оплату заключения в размере 15000 руб., услуги представителя в размере 20000 руб..
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
В судебном заседании представитель истца Заря О.К., действующий на основании доверенности, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО1 против удовлетворения требований возражала, просила в иске отказать, указывая, что ФИО2 не состоит и ранее не состоял на учете в качестве нуждающегося, с заявлением о постановке на учет не обращался.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, заслушав стороны, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или не подлежащими реконструкции.
Вновь предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что истец ФИО2 является нанимателем квартиры № 1 <...>.
Родители истца: ФИО3 и ФИО4, получившие по ордеру квартиру, расположенную по адресу: <...>, и зарегистрированные в ней, в настоящее время умерли, что подтверждается копиями свидетельств о смерти. Истец ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, иного жилого помещения в пользовании не имеет. При этом в ордер №... от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был включен как член семьи.
Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копий постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> ..., включен в муниципальную программу «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....
Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ №... изъят для муниципальных нужд земельный участок (кадастровый №...), на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признанный аварийным и подлежащий сносу.
Распоряжением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда утвержден список граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма и подлежащих переселению из аварийного многоквартирного дома. В указанный список граждан включены : ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – наниматель; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти III-PK №....
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из заключения №...у-2022 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования установлено, что данный многоквартирный жилой дом признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления Администрации Волгограда №... от 30.05.2019г.; выявлено наличие следующих повреждений:
Выявлено наличие следующих повреждений:
- по всему периметру здания в облицовке наружных стен имеются сквозные трещины по всей высоте стены с отклонением и деформацией частей кирпичной кладки, местами имеется разрушение кирпичной кладки с обрушением кирпичей надоконного пространства, в результате чего имеется высокая вероятность обрушения всей облицовки здания;
- имеются повреждения кровли здания, о чем свидетельствуют сколы и трещины шиферного покрытия, а также следы протекания кровли на 2-м этаже здания, в результате чего атмосферные осадки попадают внутрь чердачного пространства, усиливая существующие повреждения жилых помещений и самого здания в целом; также отсутствует организованный водосток, в результате чего атмосферные осадки в большей мере попадают на стены здания, отмостку и к фундаментам здания, усиливая тем самым деформации грунтов основания фундамента и самого фундамента;
- внутри подъезда жилого дома имеются следы протекания кровли и деформации чердачного перекрытия.
При осмотре непосредственно жилого помещения были выявлены следующие повреждения:
- наличие деформаций в углах помещений квартиры в местах сопряжения внутренних перегородок с наружными стенами, что свидетельствует, о неравномерной просадке фундамента здания в связи с деформацией грунтов основания фундамента;
- трещины, вспучивание и следы осыпания штукатурного слоя во всех помещениях квартиры;
- значительные повреждения коррозией водопроводных и канализационных сетей внутри квартиры, в результате которых вода и канализационные стоки попадают внутрь помещений квартиры;
- имеются очаги и грибка и плесени в санузле, кухне;
- на кухни имеются следы протечек, образовавшиеся в результате протекания кровли в квартире, расположенной выше этажом;
- на кухне в области протечки располагается вывод электропроводки для освещения кухни, что в момент протекания создает угрозу возникновения которого возникновения короткого замыкания электропроводки и, как следствие, возгорание жилого помещения;
- гниль деревянной перегородки между кухней и санузлом в результате постоянного увлажнения от неисправной водопроводной сети;
- прогибы конструкции полов во всех помещениях квартиры, зыбкость при ходьбе;
-провал перекрытия пола в санузле в месте установки унитаза;
- частичное разрушение верхнего перекрытия в санузле в результате протекания неисправного канализационного стояка;
- обрушение кирпичной кладки над окнами квартиры.
Жилое помещение №... (квартира), расположенное в ... по пер. Олимпийскому в Красноармейском районе г. Волгограда непригодно для проживания ввиду того, что располагается в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежит сносу. Существующие повреждения помещения и здания в целом могут привести к обрушению конструкций здания, что создает угрозу и опасность жизни и здоровья граждан.
Как разъяснено в разделе третьем «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Ввиду того, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, пер, Олимпийский, ..., является аварийным, существует возможность разрушения конструкций и опасность для пребывания людей, предоставление истцу другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации программы.
В силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрация Волгограда обязана предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на состав семьи: один человек.
В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требовани, учитывая что дом признан аварийным и представляет угрозу для проживания, обязав администрацию Волгограда вне очереди предоставить ФИО2 в черте города Волгограда благоустроенное, отвечающее санитарным нормам жилое помещение равнозначное занимаемому.
В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
Судом установлено, что истец, в связи с рассмотрением настоящего спора понес расходы на услуги своего представителя на общую сумму - 20 000 руб. 00 коп.
Суд, принимая во внимание длительность и сложность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы, требования разумности и справедливости, а также размер удовлетворенных исковых требований, полагает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 8500 руб. 00 коп., свяше указанной суммы отказать.
Также руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы эксперта в размере 10000 руб., свыше указанной суммы отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма ФИО2 взамен занимаемой ... по переулку Олимпийский в ... Красноармейского района г. Волгограда.
Обязать Администрацию Волгограда предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение, расположенное в черте г. Волгограде по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемой ... по переулку Олимпийский в ... Красноармейского района г. Волгограда.
Взыскать с Администрации Волгограда судебные издержки в сумме 10000 руб. за оплату услуг эксперта и 8500 руб. за оплату услуг представителя
В удовлетворении требований истца ФИО2 к Администрации Волгограда о взыскании судебных издержек по оплате услуг эксперта свыше 10000 рублей и услуг представителя свыше 8500 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд г. Волгограда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение 22 августа 2022 года.
Судья: Любченко А.А.