Дело № 5-775/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2022 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина РФ ФИО2, ...... года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, имеющего паспорт гражданина РФ серии ......, выдан ...... года, орган выдавший документ – МВД по РСО-Алания, код подразделения ......, по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

...... года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении гражданина РФ ФИО2, ...... года рождения, уроженца <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

...... года в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни во взаимодействии с должностными лицами ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республики Калмыкия на 224 км ФАД Р-216 «Астрахань-Элиста-Ставрополь» остановлено транспортное средство марки ...... выданное на имя RUDIK KHACHATRYAN.

В результате проверки на сайте ФТС России в разделе информация о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов Евразийского экономического союза, установлено, что сведения об указанном выше транспортном средстве отсутствуют.

Гражданин А. ФИО1, на основании ст. 51 Конституции РФ, от дачи каких-либо объяснений отказался.

В связи с имеющими признаками возможного нарушения таможенного законодательство ЕАЭС, транспортное средство марки «......, задержано и помещено в ЗТК Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни по адресу: ......

Согласно письму Дорожной полиции Республики Армения от ...... №7...... сведений о регистрации или постановки на учет транспортного средства марки «...... выданы ...... автомобилю марки «......

Согласно письму Комитета государственных доходов Республики Армения от ...... года № ......, информация, подтверждающая факт таможенного декларирования в Республике Армения данного транспортного средства в базе таможенных деклараций отсутствует.

Согласно служебной записке оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможне от ...... № ......, транспортное средство марки ......, въехало на территорию РФ ...... под управлением ФИО2, ...... года рождения.

Из объяснений ФИО2, полученных ...... г. следует: «Я, ФИО2, временно зарегистрирован по адресу: ...... Мои родители проживают в ...... Поскольку я за ними ухаживаю и помогаю им, то часто езжу из РФ в Республику Грузия. На территорию Грузии я добираюсь на попутном транспорте. На обратном пути занимаюсь перемещением транспортных средств из нейтральной территории между Республикой Грузия и РФ, так как к родителям езжу не всегда на личном транспортном средстве. О том, есть ли какие-нибудь транспортные средства для перемещения в РФ, спрашиваю у моего друга ФИО3. Денежные средства за перемещение транспортного средства не беру, так как очень хорошо знаком с ФИО3. Я не помню, перемещал ли ...... транспортные средства марки «......, поскольку осуществляю перемещение транспортных средств очень часто. Транспортные средства я получаю от ФИО3 на нейтральной территории между Республикой Грузия и РФ. Он мне предоставляет ключи от транспортных средств, и я еду в РФ. От кого эти транспортные средства, как они попадают на нейтральную территорию и кому их надо передать, я не знаю. Транспортные средства оставляю за таможенным постом МАПЛ Верхний Ларс на остановке вместе с ключами и документами, а сам уезжаю на попутном или общественном транспорте в г. Владикавказ. При прибытии на таможенный пост МАПП Верхний Ларс, я никакие декларации на транспортные средства не подаю. О том, задекларированы ли транспортные средства марки «TOYOTA ......, я не знаю. Более по обстоятельствам дела пояснить нечего».

Из объяснений ФИО3, ...... года рождения, место рождения: ......, адрес временной регистрации: ......; адрес фактического проживания: РСО......, паспорт гражданина РФ серии ...... выдан МВД по РСО-Алания, дата выдачи - ...... г., полученных ...... г. следует: «Я, ФИО3, ...... ко мне обратился ранее незнакомый мне человек с просьбой перегнать 4 транспортных средства, которые как он пояснил, расположены на нейтральной территории между Россией и Грузией. Указанные т/с данное лицо просило перегнать через таможенный пост МАПП Верхний Ларс в направлении въезда в Российскую Федерацию. За услугу перегонки транспортного средства он предложил мне ...... рублей с одной машины. Я согласился, после чего на попутном транспорте я пересек таможенный пост МАПП Верхний Ларс, и после того, как я оказался на нейтральной территории Российско-Грузинской границы меня встретил другой, также ранее незнакомый мне человек, который показал мне транспортное средство «......, которое я должен был перегнать через таможенный пост. Указанное лицо, передало мне ключ от транспортного средства ...... и свидетельство о регистрации транспортного средства ......, после чего я выехал по направлению таможенного поста МАПЛ Верхний Ларс. При пересечении таможенного поста МАЛИ Верхний Ларс, я не декларировал транспортное средство ......, и никаких иных таможенных деклараций не подавал. После пересечения т/п МАПЛ Верхний Ларс, метров 300 от поста я передал т/с ...... и свидетельство о регистрации ...... ранее предложившему мне перегнать транспортные средства человеку. После того как я передал т/с ...... указанному лицу, я поехал за вторым транспортным средством ......, он также был расположен на нейтральной территории на Российско-Грузинской границы. Далее на попутном транспорте я снова проехал через таможенный пост МАПЛ Верхний Ларс, забрал т/с ...... и СТС на данное транспортное средство, пересек границу и передал их указанному человеку. Остальные два транспортных средства «......, ...... года я попросил перегнать своего друга ФИО2, которые он перегнал в этот же день и оставил на стоянке за таможенным постом МАЛИ Верхний Ларс. Более по обстоятельствам дела пояснить нечего».

Таким образом, установлено, что ...... в зону таможенного контроля т/п МАПЛ Верхний Ларс на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки ......, под управлением гражданина РФ ФИО2, ...... года рождения, место рождения: ......, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, паспорт гражданина РФ серии ......, выдан МВД по РСО-Алания, дата выдачи - ......, код подразделения - ......, следовавшее в Российскую Федерацию.

Исходя из изложенного, перемещаемое гражданином ФИО2 транспортное средство марки ......, не зарегистрировано в государствах-членах ЕАЭС, тем самым не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и является иностранным товаром.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии" с п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст.78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении пол таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к вынесению 02.09.2022 в отношении гражданина РФ ФИО2, ...... года рождения, место рождения: ......, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, паспорт гражданина РФ серии ......, выдан МВД по РСО-Алания, дата выдачи - ...... г., код подразделения - ...... определения о возбуждении дела об АП № ...... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

...... года транспортное средство марки «......, арестовано в порядке, предусмотренном ст. 27.14 КоАП РФ, и передано на ответственное хранение ......, младшему инспектору-дежурному поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Северо-Осетинской таможни и находится на территории Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни по адресу: ......

...... года для определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения (транспортного средства марки «...... а также установления соответствия свидетельства о регистрации транспортного средства № ...... от ...... образцам свидетельств о регистрации транспортных средств, используемых в Республике Армения, внесения изменений в первоначальное содержание данного свидетельства о регистрации транспортного средства и образом его изготовления, назначена комплексная (товароведческая и криминалистическая) экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭИО г. Владикавказа ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта от ...... № ......, рыночная стоимость транспортного средства марки «......, без пластин государственного регистрационного знака, цвет кузова — белый, изъятого по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ...... по делу об административном правонарушении № ...... по состоянию на ...... года, составила - ......

Ответить на вопрос: «Соответствует ли представленное на исследование свидетельство об учете транспортного средства № ...... от ...... г., образцам свидетельств об учете транспортных средств, используемых в Республике Армения?» не представляется возможным, в связи с отсутствием в картотеке ЦЭКТУ образцов свидетельств об учете транспортных средств Республики Армения, сопоставимых представленному на исследование документу по дате его выдачи.

Датой совершения административного правонарушения является .......

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный пост МАПП Верхний Ларс, расположенный по адресу: РСО - Алания, с. Верхний Ларс.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином ФИО2 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства марки ......

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, не выполнившее обязанность по декларированию Транспортного средства, при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае этим лицом является гражданин ФИО2.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО2 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

В ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП России или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Возложение на лицо выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ФИО2 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин РФ ФИО2, ...... года рождения, место рождения: ......, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, паспорт гражданина РФ серии ......, выдан МВД по РСО-Алания, дата выдачи - ...... г., код подразделения - ......, совершил ...... административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «......, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо- Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, просит штраф не назначать, а транспортное средство конфисковать.

В судебном заседании уполномоченный отдела административных расследований СОТ ФИО4, действующий на основании доверенности № ...... от ...... г. пояснил, что ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № ......, считает ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, недекларирование ФИО5 по установленной форме транспортного средства марки «......, цвет белый, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо- Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ......;

протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № ...... от ......;

протоколом опроса ФИО2;

протоколом опроса ФИО3;

заключением эксперта от ...... № ......;

протоколом об административном правонарушении от ...... г. № № ......,

другими материалами дела.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданин РФ ФИО2, ...... года рождения, место рождения: ......, адрес регистрации: ......; адрес временной регистрации: ......, паспорт гражданина РФ серии ......, выдан МВД по РСО-Алания, дата выдачи - ...... г., код подразделения - ......, совершил ...... административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «...... подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо- Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, доказанность вины ФИО2 в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: транспортное средство марки ......, а также ключа от транспортного средства марки ...... и свидетельства об учете транспортного средства № ...... от ...... г. Республики Армения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать гражданина РФ ФИО2, ...... года рождения, уроженца ......, адрес регистрации: ...... адрес временной регистрации: ......, имеющего паспорт гражданина РФ серии ......, выдан ...... года, орган выдавший документ – МВД по РСО-Алания, код подразделения ......, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: транспортного средства марки «......, находящегося на ответственном хранении на территории Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни по адресу: ...... а также ключа от транспортного средства марки ...... и свидетельства об учете транспортного средства ...... от ...... г. Республики Армения.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р. Аликов