УИД 62RS0003-01-2022-002891-95

Дело 2а-2486/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Монахова И.М.,

при секретаре Пантюшине А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика Государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственной жилищной инспекции <адрес> о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав заявленные требования тем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением: - произвести проверку деятельности ТИЗ «Дядьково-1» по обеспечению своевременного (до 01 числа каждого месяца) выставления счетов за потребляемую электроэнергию и прочие коммунальные услуги; принять меры к администрации ТИЗ «Дядьково-1» для обеспечения функционирования круглосуточной диспетчерской и аварийной службы; проверить соответствие ТИЗ «Дядьково-1» требованиям, предъявляемым к управляющим компаниям в сфере ЖКХ, в том числе : - наличие решения общего собрания о выборе способа управления общим имуществом; - проверить членство ТИЗ «Дядьково- 1» в соответствующем СРО в сфере ЖКХ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция <адрес> сообщила, что надзор за деятельностью кооперативов осуществляющих содержание и обслуживание коттеджных поселков (жилых индивидуальных домов) в полномочия органов государственного жилищного надзора не входит, а деятельность ТИЗ «Дядьково-1» не регулируется нормами Жилищного кодекса РФ.

Полагает, что бездействие Государственной жилищной инспекции <адрес> заключается в не проведении проверки деятельности ТИЗ «Дядьково-1».

Истец ФИО1, является членом ТИЗ «Дядьково-1» с 2004 года.

В соответствии с данными, предоставленными ИФНС № по <адрес>, ТИЗ «Дядьково-1» зарегистрировано как «Жилищный или жилищно-строительный кооператив» (дата внесения записи в ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ.

Инженерные сети домохозяйства истца подключены к инженерным сетям, якобы построенным и принадлежащим ТИЗ «Дядьково-1». За пользование данными сетями (водоснабжения и водоотведения, электроснабжения и газоснабжения), а так же за вывоз мусора, пользование дорожной сетью и содержание КПП со шлагбаумом, расположенным на неразграниченной территории <адрес> ТИЗ, за оплату ЧОП, за содержание ЖЭУ и за потребляемую электроэнергию «Дядьково-1» взимает с истца плату как с собственника земельного участка по вышеуказанному адресу. Оплата электроэнергии осуществляется на основании показаний надлежащим образом установленного и опломбированного администрацией ТИЗ «Дядьково-1» прибора учета (электросчетчик).

Таким образом, фактически ТИЗ «Дядьково-1» осуществляет функции управляющей компании и поставщика энергоресурсов.

На настоящий момент ТИЗ «Дядьково-1» длительное время (более года) не выставляет истцу счета на оплату коммунальных услуг и потребленной электроэнергии.

Нарушение сроков выставления счетов наносит истцу финансовый ущерб.

Такая же ситуация сложилась с оплатой за водоснабжение и водоотведение, когда ТИЗ «Дядьково-1» прекратил без объяснения причин выставлять счета и принимать платежи за данную услугу в 2020 году, а водоканал не мог этого сделать до тех пор, пока истец не сдал дом в эксплуатацию в 2021 году.

Вместе с этим, взимая с истца оплату за пользование сетями, ТИЗ «Дядьково-1» не обеспечивает надлежащее их содержание и оперативное обслуживание. Периодические засоры канализационных сетей общего пользования происходят по причине манкирования администрацией ТИЗ «Дядьково-1» предупредительных ремонтов и очисткой. В ТИЗ «Дядьково-1» отсутствует диспетчерская служба и единый телефон для вызова аварийных служб ТИЗ «Дядьково-1».

В связи с тем, что ТИЗ «Дядьково-1» является лицом, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, располагающиеся на территории ТИЗ «Дядьково-1», то оно обязано размещать в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГЖИ <адрес> с требованием произвести проверку деятельности на соответствие требованиям ЖК РФ в части организации оплаты взимаемых с него платежей за коммунальные услуги, а именно: электроснабжение, водоснабжение,

вывоз мусора, охрану, обслуживание общего имущества, оплату за проезд по дороге общего пользования по <адрес>.

В заявлении Истец указал, что ТИЗ «Дядьково-1» длительное время (более одного года) не выставляет истцу счета, в связи с чем он не может произвести оплату.

У истца отсутствует возможность получить достоверную информацию о начисленных ТИЗ «Дядьково-1» платежах не только в письменной, но и в других формах.

Истец считает, что ГЖИ <адрес> обязана была провести проверку по доводам, изложенным в его и в случае подтверждения его доводов, составить акт и выдать предписание ТИЗ «Дядьково-1».

В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском и просил суд признать незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции <адрес>, выразившееся в отказе проведения проверки деятельности ТИЗ «Дядьково-1» по доводам, изложенным в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственную жилищную инспекцию <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и провести проверку деятельности ТИЗ «Дядьково-1» по доводам, изложенным в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснив, что в ходе рассмотрения дела судом, он заключил прямой договор с РЭС по оплате электроэнергии, оплатил его.

Представители административного ответчика Государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО2, ФИО3 не признали исковые требования, возражали против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо: ТИЗ «Дядьково-1», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в предыдущем заседании дали пояснения и возражали против удовлетворения иска, считая, что права административного истца никем не нарушаются.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Заинтересованного лица.

Выслушав пояснения сторон, заинтересованное лицо – председателя правления ТИЗ «Дядьково-1» ФИО4, ФИО5, представителя исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является членом ТИЗ «Дядьково-1» с 2004 года, что подтверждается Членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки: земельный участок с кадастровым номером: 62:29:0110007:69, площадью 723,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>; земельный участок с кадастровым номером: 62:29:0110007:667, площадью 565 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон 6 Дашково-Песочня (<адрес>), Истцу принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением: - произвести проверку деятельности ТИЗ «Дядьково-1» по обеспечению своевременного (до 01 числа каждого месяца) выставления счетов за потребляемую электроэнергию и прочие коммунальные услуги; принять меры к администрации ТИЗ «Дядьково-1» для обеспечения функционирования круглосуточной диспетчерской и аварийной службы; проверить соответствие ТИЗ «Дядьково-1» требованиям, предъявляемым к управляющим компаниям в сфере ЖКХ, в том числе : наличие решения общего собрания о выборе способа управления общим имуществом; проверить членство ТИЗ «Дядьково- 1» в соответствующем СРО в сфере ЖКХ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция <адрес> ответила ФИО1, что надзор за деятельностью кооперативов осуществляющих содержание и обслуживание коттеджных поселков (жилых индивидуальных домов) в полномочия органов государственного жилищного надзора не входит, а деятельность ТИЗ «Дядьково-1» не регулируется нормами Жилищного кодекса РФ.

Судом также установлено, что ТИЗ «Дядьково-1», согласно п. 1.1 Устава – (Утвержден Решением общего собрания членов товарищества индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» от 04.07. 2016 г.), это Товарищество индивидуальных застройщиков и является объединением собственников земельных участков для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Согласно пункту 3.1 Устава, Товарищество индивидуальных застройщиков «Дядьково-1» является некоммерческой организацией, создаваемой в форме потребительского кооператива и действующее в соответствии с Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами РФ.

ТИЗ «Дядьково-1» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) и является объединением собственников земельных участков для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества владения, пользования и распоряжения общим имуществом, созданным в форме потребительского кооператива.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР" (далее - Закон N 8998-XI) граждане могут на добровольных началах создавать жилищностроительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, ТИЗ, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основными направлениями деятельности этих кооперативов и товариществ являются участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях - и личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания (абз. 2 п. 1 ст. 51 Закона N 8998-XI).

В соответствии с требованиями Закона СССР от 26.05.1988г. №-XI «О кооперации в СССР» в мае 1993 года по инициативе администрации <адрес> было создано товарищество индивидуальных застройщиков «Дядьково-1».

ТИЗ «Дядьково-1» было создано как добровольное объединение граждан - владельцев земельных участков, предоставленных военнослужащим, уволенным с военной службы, работников бюджетных учреждений и других.

Однако в связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3085-1 «О потребительской кооперации в Российской Федерации» Закон N 8998-XI признан утратившим силу в части потребительской кооперации (п. 6 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3086-1).

В соответствии со ст. 2 Закона N 3085-1 данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.).

Таким образом, поскольку исчерпывающий перечень видов специализированных потребительских кооперативов законом не установлен, существование ТИЗ как разновидности специализированных потребительских кооперативов возможно, и не противоречит законодательству.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе, в организационно-правовой форме потребительского кооператива. При этом п. 3 ст. 50 ГК РФ не устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

Судом установлено, что указанные обстоятельства ранее исследовались и нашли свое подтверждение при рассмотрении Октябрьским районным судом <адрес> дела № по иску ФИО1 к ТИЗ «Дядьково-1» об обязании предоставить надлежащим образом заверенные копии документов. На основании апелляционного определения Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (номер дела в суде кассационной инстанции 88-18200/2020).

Пунктом 1 ст. 52 ГК РФ определено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Члены ТИЗ «Дядьково-1» обязаны выполнять законные требования товарищества. В случае неоплаты членами товарищества установленных взносов (паевых, целевых, дополнительных целевых, членских, коммунальных платежей) в течение 3 месяцев товарищество оставляет за собой право обращения в суд с целью принудительного взыскания образовавшейся задолженности (п.7.6., п.7.6. Устава товарищества).

Согласно п.11.1.3, Устава, члены товарищества обязаны принимать участие в расходах и обеспечивать уплату вступительных, паевых, целевых, дополнительных целевых, членских взносов, необходимых для покрытия затрат, связанных со строительством, реконструкцией, содержанием, текущим и капитальным ремонтом общего имущества, своевременно производить оплату коммунальных услуг, в размере, установленном общим собранием членов товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества относится установление размера вступительного, целевого и членского взноса и периодичности обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 14.7.8. Устава).

Размеры членских взносов утверждены Решениями общих собраний членов ТИЗ «Дядьково-1».

Согласно п. 5.1. Устава ТИЗ «Дядьково-1» членский взнос уплачивается ежегодно членами товарищества, в размере и в сроки, установленные общим собранием членов товарищества.

Судом установлено из пояснений в судебном заседании председателя правления ТИЗ «Дядьково-1» ФИО4, что у административного истца перед ТИЗ «Дядьково-1» имеется задолженность по оплате членских взносов, не оспоренного истцом и плата за вывоз мусора включается в членские взносы. И как следует из пояснений в судебном заседании административного истца ФИО1, участие в проведении общих собраний он не принимает.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными суду Планом финансово-хозяйственной деятельности потребительского кооператива ТИЗ «Дядьково-1» на 2020 год и 2021 год, Актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ТИЗ «Дядьково-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному Протоколу очередного собрания Правления ТИЗ «Дядьково-1» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ТИЗ «Дядьково-1» было решено Договор № с МП «Водоканал» <адрес> по водопотреблению и водоотведению расторгнуть и членами ТИЗ «Дядьково-1» нужно заключать договоры и оплачиваются в МП «Водоканал» - самостоятельно, как и переходить на прямые договоры с ПАО «РЭСК».

Поэтому довод ФИО1, о том, что им не оплачено водопотребление и водоотведение в период с 2020 года по конец 2021 год не принимается судом как необоснованный, поскольку данный вопрос обсуждался на очередном собрании, которые административный истец не посещает. Вместе с тем, им заключен Договор с МП «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ, и производит оплату за услуги.

Как установлено судом, так же из пояснений административного истца ФИО1, он, во время рассмотрения дела судом, самостоятельно заключил прямой договор с ПАО «РЭСК», оплатил за потребляемую электроэнергию и, согласно представленной Справке ТИЗ «Дядьково-1» - задолженностей не имеет. В связи с чем суд делает вывод, что право истца не нарушено.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями в том числе, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (статья 10).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции <адрес>, выразившиеся в отказе проведения проверки деятельности ТИЗ «Дядьково-1» суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, и соответственно п. 1.2. Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 337, предметом государственного (регионального) жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

Согласно нормам ч.ч.1-3 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены ЖК своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Положениями ч.5 ст. 110 ЖК РФ предусмотрено, что действие положений главы 11 «Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов» не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах.

Согласно действующему законодательству органы государственного жилищного надзора осуществляют контроль (надзор) за использованием и сохранностью жилищного фонда, использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ст. 20 ЖК РФ).

Государственный жилищный надзор за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, осуществляется государственной жилищной инспекцией <адрес> в порядке ст. 20 ЖК РФ.

Под требования к качеству коммунальных услуг понимается: допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как установлено судом, проведения органом государственного жилищного надзора проверки по факту не выставления счета на оплату коммунальной услуги законодательством не предусмотрено.

Контроль (надзор) за деятельностью кооперативов, осуществляющих содержание и обслуживание коттеджных поселков, за исключением предоставления коммунальных услуг собственникам домовладений, в полномочия органов государственного жилищного надзора не входит.

Нормы главы 11 Жилищного кодекса РФ распространяется на деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, созданных в многоквартирных домах.

ТИЗ «Дядьково-1» не является жилищным либо жилищно-строительным кооперативом, не является организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Таким образом, ТИЗ «Дядьково-1» в силу норм действующего законодательства Российской Федерации не является контролируемым лицом для Государственной жилищной инспекции <адрес>. Деятельность ТИЗ «Дядьково-1» также не является объектом регионального государственного жилищного надзора.

Поскольку деятельность ТИЗ «Дядьково-1» не регулируется нормами ЖК РФ у инспекции отсутствуют полномочия на проведение проверки деятельности юридических лиц, осуществляющий содержанием инфраструктуры, территории таких поселков, объединений.

Согласно требованию ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится как на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), так и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С учетом изложенного, действия Государственной жилищной инспекции <адрес> при рассмотрении обращения ФИО1 (вх. №/ОГ-2393 от ДД.ММ.ГГГГ) не противоречат нормативным правовым актам, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Обращение рассмотрено в сроки, полно и всесторонне и дан ответ надлежащим лицом.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 737-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 указанного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

Само по себе несогласие ФИО1 с содержанием ответа, данного на его обращение, не свидетельствует о его незаконности, равно как и о незаконном бездействии административного ответчика при рассмотрении обращения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не регламентирует перечень конкретных действий, которые должен совершить государственный орган при рассмотрении обращения, и суд не вправе обязывать государственный орган совершать конкретные действия по рассмотрению поступившего обращения, поскольку такой выбор является правом государственного органа или должностного лица, рассматривающего обращение.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания незаконным бездействия, выразившегося в отказе проведения проверки деятельности ТИЗ «Дядьково-1» по доводам, изложенным в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку принятие указанных решений, в связи с конкретным обращением не относится к компетенции проверяющего органа.

Несогласие ФИО1 с содержанием ответа Государственной жилищной инспекции <адрес> на его обращение не может рассматриваться как нарушение требований, предусмотренных Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственной жилищной инспекции <адрес> о признании незаконным бездействий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Судья - подпись

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №, хранящийся в Октябрьском районном суда <адрес>.