Дело № 2а-2321/2023

Категория 3.180

УИД: 16RS0049-01-2023-002631-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от --.--.---- г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

установил:

отдел полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик), в обоснование указывая, что --.--.---- г. приговором Авиастроительного районного суда города Казани административный ответчик осужден --- Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- 6 месяцев. --.--.---- г. по постановлению Пестречинского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. произведена замена неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 6 ---. --.--.---- г. Ново-Савиновским районным судом города Казани в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с установлением следующих ограничений: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, --.--.---- г. совершил преступление, --.--.---- г. осужден Ново-Савиновским районным судом города Казани --- Уголовного кодекса Российской Федерации к ---. --.--.---- г. по постановлению Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок ---. Административный ответчик стоит на профилактическом учете в ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по городу Казани как лицо, условно-досрочно освобожденное от наказания (до --.--.---- г.). Со дня освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением с --.--.---- г., с установлением следующих ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований с указанием на исчисление срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде ---, на основании --- Уголовного кодекса Российской Федерации по ---, назначенного по приговору Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 назначено наказание в виде --- с отбыванием наказания в --- (л.д. 12-13).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с целью распития спиртных напитков или в состоянии опьянения; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные сотрудником ОВД (л.д. 5-7).

Приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде ---, на основании --- Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от --.--.---- г., ФИО2 окончательно назначено наказание в виде --- (л.д. 8-12).

Постановлением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 21 день, с возложением обязанностей (л.д. 16-17).

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 проживает по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало (л.д. 18).

Административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, как лицо, условно-досрочно освобожденное от наказания (до --.--.---- г.).

Учитывая, что ФИО2 отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем он относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поэтому в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств, личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, бытовой характеристики по месту жительства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательства являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности.

Суд полагает необходимым также отметить, что заявленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, назначенных по постановлению Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, назначенных по постановлению Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.