№ 2а-189/2023

44RS0014-01-2023-000147-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из искового заявления следует, что в рамках проверки прокуратурой района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенные по адресам: https://www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com.

Размещены видеоролики порнографического содержания, в том числе, в которых содержатся сцены половых актов между представителями одного пола.

Размещение на данных интернет страницах видеоизображений, в которых демонстрируются наружные половые органы и половые акты, в том числе между людьми одного пола следует расценивать как информацию порнографического характера, а действия владельцев интернет-сайта как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Видеозаписи порнографического характера на вышеуказанных сайтах находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователя на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь вне зависимости от возраста. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Информация, размещенная на вышеперечисленных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения o признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 13.03.2023 и скриншотами указанных страниц.

C целью установления владельцев вышеуказанных сайтов в сети «Интернет» прокуратурой района был использован предложенный Управлением Роскомнaдзора по Костромской области сервис https://www.2ip.ru/whois, по результатам использования которого установить возможных владельцев сайтов не представилось возможным.

B силу ч.1. ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Доступ к информации, размещенной на Интернет сайтах: https://www.хnхх3.сот; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com, в том числе, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Учитывая изложенное, имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 39, 124-125, 262 КАС РФ, ч.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов https:// www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net;https://ebaruss.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2.Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения, в силу незаконности содержащейся на сайтах информации, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

3. Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (мкр. Паново, 36, г. Кострома, Костромская обл., 156010) решение для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Судиславского района Михайлова И.В., исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Просила решение обратить к немедленному исполнению, поскольку, замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Костромской области, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело по административному исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной, без участия представителя Управления.

Из представленного отзыва следует, что в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 и Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 21, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»,

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Во исполнение определения Островского районного суда Костромской области о применении мер предварительной защиты по административному делу № 2а-189/2023 интернет-сайты https:// www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com 23.03.2023 внесены в ЕАИС для последующего включения в Единый реестр (id480928).

На момент написание отзыва на интернет – сайте https://www.xvideos.com, размещена информация порнографического характера. Данный интернет – сайт в Единый реестр не включен. Доступ на интернет-сайты https:// www.xnxx3.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com, ограничен.

Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов. Такие данные могут предоставить регистраторы доменных имен. Информация о лице, предоставляющем услуги по регистрации доменного имени сайта в сети «Интернет», является общедоступной. Указанные сведения возможно получить с помощью сервиса ICANN Whois, обратившись к сайтам в сети «Интернет»: http://www.whois.com, https://www.2ip.ru/whois/ и другим сайтам, предоставляющим возможность использования общедоступных справочных Whois-сервисов.

Если указанные сведения скрыты регистратором домена (настройки приватности), зарегистрированы у иностранного регистратора домена или представленные данные не корректны, то необходимо проведение оперативно - розыскных мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" и своего Положения Управление не наделено полномочиям на проведение оперативно - розыскных мероприятий.Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 17 Конвенции o правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

B развитие указанной нормы ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии c требованиями п.п. 4, 4.1, 7 ч.1 ст.5 Федерального закона от 19.12.2010 № 436-ФЗ «O защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, либо пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, a также информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменениe лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно- аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ.

B силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» ограничение достyпа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в целях ограничения доступа к сайтaм в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

B соответствии c п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 1 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации», является вступившее в законную силу решение суда o признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.5.1.7 Положения o Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Судиславского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в нарушение требований указанного законодательства на страницах сайтах в сети «Интернет»: https:// www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com.

В ходе проверки установить владельцев вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

Вход на сайты свободный, информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Указанные нарушения подтверждаются Актом проверки от 13.03.2023 и скриншотами указанных страниц, (л.д.12-15,16-23).

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства доступ к указателям страниц сайтов: https:// www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net;https://ebaruss.com, следует ограничить.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Судиславского района подлежат удовлетворению.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, в обоснование указано, что замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с тем, что наличие на Интернет-страницах вышеуказанной информации и последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, порождает условия для нарушения законодательства с использованием ресурсов сети «Интернет», настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180,188 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационной - телекоммуникационной сети на интернет – сайте: https:// www.xnxx3.com; https://www.xvideos.com; https://k.100pezd.net; https://ebaruss.com - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.

Председательствующий А.В. Гуров