Решение по делу № 2А-653/2025 от 24.02.2025

Дело №а-653/2025

УИД: 91RS0№-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола помощником судьи – ФИО2,

с участием прокурора – ФИО9,

представителя административного истца – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, об установлении административного надзора, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, об установлении административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Нахимовским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 5000,00 тысяч рублей, без ограничения свободы.

На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считается условным с испытательным сроком на 3 года и возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Нахимовского районного суда <адрес> было отменено условное осуждение по приговору Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Кроме того, представитель истца в административном иске так же указывает, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО3, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно постановлению врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело №, ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 (пятьсот) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

- ДД.ММ.ГГГГ полицейским (водителем) ОБППСП имени ФИО5 УМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО6, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно постановлению заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ дело №, ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 (пятьсот) рублей.

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно общественной характеристике предоставленной администрацией Ровновского сельского поселения ФИО1 за время проживания на территории поселения зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалоб в отношении гражданина ФИО1 в администрацию поселения не поступало. Ранее судим. Зарегистрирован на территории Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу <адрес>, <адрес>, где проживает совместно с матерью. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит за медицинской помощью не обращался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства административный истец – Отдел МВД России по <адрес>, просит суд:

1. Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год.

2. Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

-запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00до 06:00часов следующих суток;

-запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места реализации спиртных напитков на разлив (бары, рестораны, кафе, диско-клубы и т.д.).

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> – ФИО8 просила установить ФИО1 административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путём размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в суд не явился, согласно заявлению, поданного им в адрес суда, просил рассматривать дело в его отсутствие, копию административного иска получил, против удовлетворения заявленных требований и установлении ему административного надзора не возражает.

Учитывая, что явка в судебное заседание ФИО1 судом обязательной не признавалась, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, признание иска, а так же исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Прокурор ФИО9 в судебном заседании просила установить административный надзор ФИО1, и установить ему административные ограничения, указанные в административном иске, кроме ограничения запрета выезда за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку административным истцом не указано муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Так, судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Нахимовским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 5000,00 тысяч рублей, без ограничения свободы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО3, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 16).

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ полицейским (водителем) ОБППСП имени ФИО5 УМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО6, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 19).

Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

На учете у врача психиатра и нарколога ФИО1 не состоит за медицинской помощью не обращался (л.д. 23-24).

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая представленные доказательства в совокупности, и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а так же то, что он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы совершил преступление по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, и был признан виновным в совершении указанного преступления, а так же учитывая то, что в течение одного года совершил два административных правонарушения, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 следует установить следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места реализации спиртных напитков на разлив (бары, рестораны, кафе, диско-клубы и т.д.).

Суд не принимает во внимание возражения прокурора относительно того, что ФИО1 не может быть установлено административное ограничение в виде выезда за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку административным истцом не указано муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно <адрес>, ввиду нижеследующего.

Так, в силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом по делу установлено, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован на территории Республики Крым, а именно в <адрес>.

Административным истцом заявлены требования в части установления следующего административного ограничения, а именно: запретить выезд ФИО1 за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, суд, с учетом положений пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства, считает, что административным истцом указано наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора - <адрес>, в связи с чем, указание прокурора о том, что административным истцом в просительной части необходимо было указать о том, что ФИО1 запрещено покидать муниципальный район Красногвардейский, являются необоснованными.

Вместе с тем, суд полагает, что установленные ограничения определены административному ответчику в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ и Постановления Пленума № с учетом личности ФИО1, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным ответчиком, а так же прокурором, доказательств того, что установленные ограничения влекут нарушения прав ФИО1, не представлено. Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места реализации спиртных напитков на разлив (бары, рестораны, кафе, диско-клубы и т.д.).

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.И. Тетков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.