Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025 года
№02а-0647/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2024 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Компаньон» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, Дорогомиловскому ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Компаньон» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, Дорогомиловскому ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействия должностных и просит о признать:
- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФСПП России по адрес, выразившиеся в непринятии мер по розыску автомобиля марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174 в рамках исполнительного производства №136748/22/77026-ИП;
- обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФСПП России по адрес объявить в исполнительский розыск автомобиль марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174.
Требования истца мотивированы тем, что решением Арбитражного суда адрес от 20.10.2020 по делу №А76-5247/2020 ООО «Компаньон» признано несостоятельным (банкротом), определением от 25.10.2023 конкурсным управляющим назначен фио Решением Бобровского районного суда адрес от 29.03.2022 удовлетворен иск ООО «Компаньон» к ФИО1 об истребовании автомобиля марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174. Исполнительный лист ФС 025834251, выданный 28.06.2022 г. Бобровским районным судом адрес по делу 2-98/2022, предъявлен для принудительного исполнения в Дорогомиловский РОСП ГУФСПП России по адрес. 15.09.2022 было возбуждено исполнительное производство №136748/22/77026-ИП по указанному исполнительному листу. 27.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Вступившим в законную силу решением Дорогомиловского районного суда адрес от 15.01.2024 по делу 2а-1178/2023 на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность устранить нарушения интересов взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и рассмотреть заявление об объявлении автомобиля в исполнительский розыск. Однако, судебный пристав-исполнитель решение суда игнорирует, в частности не предпринимает мер по объявлению автомобиля в розыск. Так, в постановлении от 03.04.2024 по результатам рассмотрения повторной жалобы взыскателя указано на окончание исполнительного производства. Отсутствие розыскных мероприятий по автомобилю подтверждается сведениями с сайта Госуслуги. Бездействие судебного пристава-исполнителя влечет невозможность формирования конкурсной массы и допускает незаконное пользование автомобилем третьими лицами. До настоящего времени розыскные мероприятия не проводятся, т.е. бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и нарушает интересы взыскателя.
Представитель административного истца ООО «Компаньон» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представив копию исполнительного производства, письменное пояснение относительно заявленных исковых требований.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений от него не поступало.
Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Арбитражного суда адрес от 20.10.2020 по делу №А76-5247/2020 ООО «Компаньон» признано несостоятельным (банкротом), определением от 25.10.2023 конкурсным управляющим назначен фио
Решением Бобровского районного суда адрес от 29.03.2022 удовлетворен иск ООО «Компаньон» к ФИО1 об истребовании автомобиля марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174.
Исполнительный лист ФС 025834251, выданный 28.06.2022 г. Бобровским районным судом адрес по делу 2-98/2022, предъявлен для принудительного исполнения в Дорогомиловский РОСП ГУФСПП России по адрес.
Административный истец указывает, что одновременно с исполнительным документом, он обратился с заявлением об объяснении розыска автомобиля.
15.09.2022 было возбуждено исполнительное производство №136748/22/77026-ИП по указанному исполнительному листу.
Предметом исполнения является: обязанность ФИО1 в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать ООО «Компаньон» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего фио в месте нахождения по адресу: адрес автомобиль марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174, вместе со свидетельством о регистрации транспортного средства СТС 9910762571 и иными принадлежностями автомобиля.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в конкурсную массу ООО «Компаньон» судебную неустойку в размере сумма за каждый день просрочки неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня с даты вступления решения суда в законную силу.
Также, административный истец указал на то, что 27.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Вступившим в законную силу решением Дорогомиловского районного суда адрес от 15.01.2024 по делу 2а-1178/2023 на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность устранить нарушения интересов взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и рассмотреть заявление об объявлении автомобиля в исполнительский розыск. Однако, судебный пристав-исполнитель решение суда игнорирует, в частности не предпринимает мер по объявлению автомобиля в розыск. Так, в постановлении от 03.04.2024 по результатам рассмотрения повторной жалобы взыскателя указано на окончание исполнительного производства. Отсутствие розыскных мероприятий по автомобилю подтверждается сведениями с сайта Госуслуги. Бездействие судебного пристава-исполнителя влечет невозможность формирования конкурсной массы и допускает незаконное пользование автомобилем третьими лицами. До настоящего времени розыскные мероприятия не проводятся, т.е. бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и нарушает интересы взыскателя.
Истец обратился в суд за защитой своих прав.
Вместе с тем, в материалы дела представлена копия исполнительного производства №136748/22/77026-ИП от 15.09.2022, подтверждающая совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, а также представлены письменные пояснения.
15.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства;
24.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
07.12.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительских действий: осуществлен выход в адрес должника адрес (дверь никто не открыл, соседи от беседы отказались, автомобиль во дворе и ближайших дворах - не обнаружен);
20.03.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ко фио вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной фио;
04.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения;
21.08.2023 осуществлен повторный выход в адрес должника адрес дверь никто не открыл, соседи от беседы отказались, автомобиль во дворе и ближайших дворах - не обнаружен);
27.11.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно;
27.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю;
27.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП;
27.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов), согласно которому определена задолженность должнику ФИО1 в период с 28.06.2022 по 27.06.2024 по состоянию на 27.06.2024 в размере сумма;
Суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, несостоятельными по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Статьями 64 и 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя объявлять розыск имущества должника.
Согласно статье 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1. указанной части).
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями предпринимались действия по исполнительному производству в отношении должника.
Указанные действия проводились судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами Федеральных законов «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», «Об исполнительном производстве». Действуя в рамках закона, судебный пристав не допускал в своей деятельности ущемления прав и законных интересов административного истца.
Факт нахождения автомобиля марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, цвет черный, VIN VIN-код, двигатель 285810А, г.р.з. К321ХР174 у должника ФИО1, адрес местожительства должника ФИО1 - подтверждается материалами дела. Истцом не представлено доказательств того, что установить местонахождение должника не представляется возможным. Таким образом признаками отсутствующего должника на основании представленных в материалы дела документов – судом не установлено, истцом не истребовано.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Компаньон» в лице исполняющего обязанности конкурсного управляющего фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, Дорогомиловскому ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействия должностных лиц– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Каширин С.В.