Дело № 2-271/2022
УИД 36RS0015-01-2022-000481-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Грибановский 22 июля 2022 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жидких И.Г.,
при секретаре Труфановой С.А.,
с участием представителя истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.03.2022,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО3, как правопреемнику ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
Установил:
Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 304 от 17.06.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Родина» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.
В частности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлена земельная доля размером 6,2 га оценочной стоимостью 499 баллогектаров, из земель сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за колхозом «Родина» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На протяжении трех и более лет, начиная с 1995 года, как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению, любыми разрешенными законом способами, в том числе продать и передать в аренду.
Такие сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999, а затем – в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
Так как с момента приобретения права на земельный участок прошло более трех лет (а именно более девятнадцати лет), а лица, приобретшие право на земельные доли, никаким законным способом не распоряжались своими земельными долями, такие земельные доли, согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считаются невостребованными земельными долями.
Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.
28.09.2021 в газете «Воронежский курьер» № 38 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых ФИО1
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Родина», прошедшему 20.01.2022.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 03.03.2022 № 11.
Истец просит суд признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельную долю, размером 6,2 га оценочной стоимостью 499 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельную долю, предоставлявшуюся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании выразил в письменном заявлении согласие с исковыми требованиями истца.
Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Грибановский отдел), в судебное заседание не явились. Сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в деле имеются. Своей позиции по существу спора не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.
Также, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Грибановского районного суда Воронежской области.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 304 от 17.07.1996 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Родина» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно списку членов – собственников земельных долей (паёв) сельскохозяйственного предприятия АО «Родина» Грибановского района, утвержденного собранием коллектива сельскохозяйственного предприятия СХА «Родина», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, значится в списках собственников земельных долей колхоза «Родина» под №, л.д. 8-10.
Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО1 не производилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 28.02.2022, л.д. 17.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), л.д. 26.
Согласно ответу нотариуса нотариального округа Грибановского района Воронежской к имуществу ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № за 1993 год. Заявление о принятии наследства по закону подал сын ФИО3, л.д. 31.
Определением суда от 22.06.2022 в качестве соответчика привлечен ФИО3 как правопреемник ФИО1.
Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО3 не производилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 28.06.2022, л.д. 61.
Доказательств, подтверждающих распоряжение указанной земельной долей (отказа от доли, передачи в аренду, в доверительное управление, в уставный или складочный капитал, продажи и т.п.), в материалах дела не содержится.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 28.09.2021 № 38 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина» Грибановского района Воронежской области, в числе которого значится ФИО1., л.д. 11. Так же список размещался на информационных щитах на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
Возражений в орган местного самоуправления о том, что земельная доля, предоставлявшаяся ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.
В 48 номере газеты «Воронежский курьер» была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 20.01.2022. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, л.д. 12.
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Родина», прошедшему 20.01.2022. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, л.д. 13.
В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 03.03.2022 № 11. Под номером № в данном списке значится ФИО1 л.д. 14-15.
С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1
Кроме того, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено причин, препятствующих принятию судом признания иска. Судом признание иска принято, что согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет принятие решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на предоставлявшуюся ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю, размером 6,2 га оценочной стоимостью 499 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Родина», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 27.07.2022
Председательствующий: П/П
Копия верна:
Судья:
Секретарь: