2а-4417/2023
УИД 32RS0027-01-2023-002942-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Колесникова П.Е.,
при секретаре Дворцовой Н.А.,
с участием прокурора Кузьменко М.В.,
представителя административного истца
УМВД России по г. Брянску ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с административным иском об установлении в соответствии с положениями Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административного надзора в отношении ФИО2, <дата> рождения, проживающего <адрес>, ссылаясь на то, что 16.12.2021 г. он был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытию основного наказания в виде лишения свободы, а 15.12.2022 г. снят с учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, которая погашается 15.12.2030 г.
В 2023 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения (13.06.2023 г. и 22.06.2023 г.), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также следующие административные ограничения: запрещение посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений против установления административного надзора и соответствующих ограничений.
Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г. Брянску ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Прокурор Кузьменко М.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 1,2 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.
Частью 3 вышеназванной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, кроме прочего, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Кроме того, как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из требований статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, статьёй 5 Закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности, осуждался за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений:
- приговором Советского районного суда г. Брянска от <дата> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением определённых ограничений;
- приговором мирового судьи судебного участка № 24 Выгоничского судебного района Брянской области от <дата> по ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 год с установлением определённых ограничений;
- <дата> освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания, 15.12.2022 г. снят с учета филиалом по Фокинскому району г. Брянска ФКУ УФСИН России по Брянской области в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы, при этом срок погашения судимости за преступление по приговору Советского районного суда г. Брянска от <дата> истекает в 24 часа 15.12.2030 г., а по приговору мирового судьи судебного участка № 24 Выгоничского судебного района Брянской области от <дата> - в 24 часа 15.12.2024 г.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО2 проживает один по <адрес>, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало.
Вместе с тем, постановлениями должностного лица полиции от 16.06.2023 г. и судьи Советского районного суда г. Брянска от 24.06.2023 г., ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 13.06.2023 г. и 22.06.2023 г. административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.20 и ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу 27.06.2023 г. и 5.07.2023 г. соответственно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и перечисленных в исковом заявлении ограничений в полном объеме сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом административный надзор устанавливается в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Советского районного суда г. Брянска от <дата> и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
При этом суд учитывает, что в данном случае не ухудшается положение ФИО2 как осужденного, не отягчается его ответственность, а устанавливается контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов.
Срок административного надзора и соответствующих ограничений в данном случае не будет превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск УМВД России по г. Брянску к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, проживающего <адрес>, сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Одновременно установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории г. Брянска, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней.
Судья П.Е. Колесников
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.