Дело № 2а-548/2025 УИД 76RS0022-01-2024-004297-81

м.р. 29.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С., С.1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

С., С.1 обратились в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе сына С.2 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, также просили признать незаконным решение ФСИН России о направлении С.2 для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

В судебном заседании административные истцы требования поддержали, указали, что являются пенсионерами, их состояние здоровья и материальное положение не позволяют посещать С.2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, они лишены возможности поддерживать связь с сыном, что нарушает их права и законные интересы.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что место отбывания С.2 наказания определено в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ, оснований для перевода С.2 в иное исправительное учреждение не имеется.

С.2 исковые требования поддержал, полагает, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа в переводе его в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родителей.

Как видно из материалов дела, С. и С.1 являются родителями С.2

С.2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.209, п.«а» ч.3 ст.222, п.«а,б» ч.4 ст.162 к 12 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ и указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ С.2 ДД.ММ.ГГГГ направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области.

Административные истцы обратились в ФСИН России с заявлением о переводе С.2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в регионе по их месту жительства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, указали, что являются пенсионерами, имеют заболевания, не имеют материальной возможности навещать сына.

В письменном ответе ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ указано, что С.2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.209 УК РФ, место отбывания наказания определено в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ. Правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные направленные для отбывания наказания в соответствии с ч. 1,2,3 ст. 73 УИК РФ. Основаниями перевода лиц, указанных в ч.4 ст.73 УИК РФ, для отбывания наказания в другой субъект РФ в соответствии с положениями ч.2 ст.81 УИК РФ являются болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. В настоящее время оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания С.2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области не имеется.

Согласно перечню территориальных органов уголовно-исполнительной системы РФ, в исправительные колонии строгого режима которых из учреждений ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН субъектов РФ направляются мужчины, впервые осужденные к лишению свободы, за преступления, перечисленные в ч.4 ст. 73 УИК РФ, содержащемуся в Письме ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх. 02-51822, жители <адрес> направляются в исправительные учреждения УФСИН России по Архангельской области, жители Ярославской области – УФСИН России по Владимирской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.2 имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, впоследствии регистрации по месту жительства С.2 не имел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.2 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой статьи 73, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть первая статьи 73); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (часть первая статьи 81).

Согласно ч.4 ст.73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ).

В связи с этим при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

При разрешении административного дела об оспаривании направления в исправительное учреждение осужденного из числа лиц, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, суду также надлежит выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.

Таким образом, в отношении осужденных, названных в части четвертой статьи 73 УИК РФ, в том числе осужденных за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209 УК РФ, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной нормы направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).

В силу части второй статьи 81 УИК по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных.

В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Вместе с тем, административными истцами не представлены доказательства наличия исключительных обстоятельств, препятствующих С.2 отбывать назначенное судом наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он имел регистрацию по месту пребывания.

Доказательства, объективно подтверждающие невозможность поддержания общения осужденного с родственниками при его нахождении в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области с января 2020 года, а также их заинтересованность в таком общении при отсутствии посылок за указанный временной период в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Отдаленность нахождения исправительного учреждения от места проживания близких родственников С.2, совершившего преступление, указанное в части 4 статьи 73 УИК РФ, не относится к исключительным обстоятельствам, препятствующим его дальнейшему нахождению в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, и не является поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

Исправительное учреждение для отбывания наказания С.2 было определено уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с актами федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Нахождение С.2 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области не нарушает право на уважение семейной жизни, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 УИК РФ, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск С. и С.1 не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемые решения ФСИН России не противоречат требованиям законодательства и не нарушают права административных истцов.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С., С.1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова