Решение по делу № 2А-727/2023 от 17.11.2023

УИД 75RS0013-01-2023-002082-34

Дело № 2а-727/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 17 ноября 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кау-зже О.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Е.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Савватеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 обратился в Карымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: к дисциплинарной ответственности привлекался 3 раза, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводы не делает, характеризуется с отрицательной стороны. Критику в свой адрес воспринимает отрицательно. Относится к осужденным отрицательной направленности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 указал, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, все нарушения установленного порядка отбывания наказания им получены в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>. Кроме того он является инвалидом третьей группы, просил суд о смягчении предложенных административным истцом ограничений.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора ФИО5, полагал возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 8 лет, с заявленными административными ограничениями, однако с учетом уточнений исключит из предложенных ограничений следующие формулировки: в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, исключить формулировку «за исключением работы в ночное время»; в части запрета выезда за пределы <адрес>, исключить формулировку «без разрешения органа, осуществляющего административный надзор».

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден с учетом изменений внесенных апелляционные определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Александрово-Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон изменений, применимых к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (май 2019 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора, в данном случае, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступлений против собственности, после освобождения намерен проживать в <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор с признанием злостного нарушителя режима содержания и переведен на строгие условия содержания. За период отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. В период отбывания наказания в строгих условиях содержания имеет действующее взыскание. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, в общей массе уживчив, однако при возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть не предсказуемым. Принимает пассивное участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. По характеру спокойный, уравновешенный, хитрый, расчетливый. Вину в совершенном преступлении признает полностью,. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела (совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения), а так же в период непогашенной судимости, о чем свидетельствует установление в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, учитывая данные о личности административного ответчика, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное в мае 2019 г.), однако со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес>» <адрес>.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленные истцом ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Кроме того суд считает необходимым разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес>» <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Кау-зже

Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.