38RS0022-01-2022-002210-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Ващенко Д.С.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1774/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час. по местному времени, если это не связано с работой в ночные часы, запрет выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др., запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> края по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.
Срок наказания, назначенный ФИО2 указанным приговором, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием подачи заявления об установлении административного надзора является факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании административный ответчик не возражал против установления в отношения него административного надзора, полагал трехгодичный срок административного надзора завышенным, выразил несогласие с установлением в отношении него административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, что по мнению Г. ограничит его право на общение с родственниками, проживающими в других городах.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судом явка обязательной не была признана. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).
Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний и по приговору Шарыповского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого, в приговоре судом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
Приговором Шарыповского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание подсудимого, в приговоре судом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Кроме того, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.
Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Постановлением начальника ФКУ КП-31 ФИО1 по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке не обжаловано.
Постановлением Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строго режима.
В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-24 ФИО1 по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию назначенного приговором суда наказания.
По месту отбывания наказания ФИО6 характеризуется удовлетворительно, состоит на обычных условиях отбывания наказания, социально-правовые занятия и другие мероприятия воспитательного характера посещает слабо, не всегда делает для себя должные выводы. Обучался в профессиональном училище исправительного учреждения при К-24. В кругу осужденных уживчив В общении с представителями учреждений не всегда вежлив, склонен к необдуманным поступкам. Состоит на учете как склонный к суициду и членовредительству. В общественной жизни отряда участвует путем выполнения разовых поручений.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2, за период содержания в ФКУ ИК-24 ФИО1 по <адрес>, последний один раз был поощрен за добросовестное отношение к труду, имеет 6 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Согласно копии паспорта гражданина РФ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, р-н Шелаболихинский, <адрес>.
Из личного заявления административного ответчика следует, что после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, м-н Пионерный, <адрес> – к супруге.
Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях административного ответчика признан рецидив преступлений, в период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.
С учетом указанных положений закона, принимая во внимание, что ФИО7.О. освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступлений, которые в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории преступлений небольшой и средней тяжести, судимость за которые не снята и не погашена, приговорами в его действиях признан рецидив преступлений, в период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, анализируя его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Учитывая, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, п.«в» ч.3 ст. 86 УК РФ, суд считает, что административный надзорв отношении ФИО2 возможно установить сроком на 3 года, с учетом тяжести совершенного преступления, степени его общественной опасности.
В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории, являются обязательными, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в ночное время суток), характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 до 06:00 час.
С учетом установленных обстоятельств и данных о личности административного ответчика суд не находи оснований для установления в отношении ФИО2 иных административных ограничений.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать основной задаче, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой и иной деятельности, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:
- обязать являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 до 06:00 час.
Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированное решение суда составлено 11.10.2022 г.