Дело №а-2811/2023

УИД 68RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Тютюкиной С.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом <адрес> по ст.228.1 ч.3 п. «б», 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости 10 лет.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с осужденным ФИО1 проводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный реагировал не всегда правильно. На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.3 ч.3 п. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.3 ч.3 п. 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации на период установленного судом срока административного надзора;

- не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой;

- не менять место жительства без уведомления специального органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой;

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 по существу заявленных требований указал, что согласен с административными исковыми требованиями частично, согласен с возложением обязанности являться на регистрацию, просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел до одного раза в месяц, просил отказать в возложении обязанности не менять место жительства без уведомления специального органа, в установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как после освобождения он планирует выйти на работу водителем и характер его работы будет связан с длительными выездами за пределы муниципального округа. При этом был согласен на возложение обязанности не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части установления в отношении ФИО1 административного надзора на 3 года, с возложением обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации на период установленного судом срока административного надзора, кроме того - не менять место жительства без уведомления специального органа. При этом полагал, что возложение обязанностей запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой и запрет посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой, не подлежат удовлетворению, поскольку преступление, за которое осужден ФИО1 им было совершено не в состоянии опьянения, и не в ночное время.

Также помощником прокурора <адрес> ФИО5 было заявлено суду ходатайство о вынесении частного определения о нарушении начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> требований законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и КАС РФ в части направления административного искового заявления, за пределами установленного законом двухмесячного срока, установленного частью 7 статьи 270 КАС РФ, поскольку административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, хотя срок отбытия им наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом <адрес> по ст.228.1 ч.3 п. «б», 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости 10 лет. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 подпадает под действие п.1 ч.1 ст. 3 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, что дает основания для установления ему административного надзора сроком от одного года до 3 лет (п. 1 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ)

За время отбывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В обращении в представителями администрации и осужденными вежлив тактичен. Трудоустроен, к труду относится посредственно. Не принимает участия в общественной жизни отряда. Поощрений от администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не имеет. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет: как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение, оценивая характер совершенного им преступления, а также обстоятельства их совершения, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, а также установить административное ограничение в виде запрета смены места жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор, поскольку преступление, за которое осужден ФИО1, им было совершено за переделами своего места жительства.

Относительно возложения обязанности не посещать кафе, бары, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой, суд не может согласиться в этой части с позицией административного истца, поскольку преступление, за которое осужден ФИО1, им было совершено не в состоянии опьянения и не ночное время, таким образом, оснований для возложения указанных обязанностей суд не усматривает.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Согласно ч.1 ст.200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

В силу ч. 7, ч.9 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы. Несоблюдение установленного срока свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что срок отбытия ФИО1 наказания по приговору суда истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 должно было быть подано в суд администрацией исправительного учреждения не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление администрацией исправительного учреждения направлено в суд, как видно из сведений углового штампа организации на сопроводительном листе, ДД.ММ.ГГГГ (пятница), а поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (вторник), то за пределами установленного законом двухмесячного срока.

Однако, оснований для вынесения частного определения по данному поводу суд не находит ввиду незначительной длительности допущенного администрацией исправительного учреждения нарушения срока, установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации на период установленного судом срока административного надзора,

- запрет смены места жительства без уведомления специального органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Тютюкина С.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тютюкина С.В.