К делу № 2а-4256/2023

23RS0041-01-2022-021924-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебном приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что 15.07.2022 Советским районным судом г. Краснодара был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 10 августа 2022 года указанный исполнительный лист был направлен в адрес УФССП по Краснодарскому краю. В связи с невозбуждением исполнительного производства взыскателем посредством интернет-приемной официального сайта ФСС было направлено ходатайство о предоставлении информации с прошением предоставить сведения о судьбе направленного заявления. 03.10.2022 взыскателем было получено сообщение о том, что электронное обращен № от 28.09.2022 перенаправлено в структурное подразделение ОСП Прикубанскому округу г. Краснодара. 31.10.2022 в адрес взыскателя поступил ответ заместителя начальника отдел; заместителя старшего судебного пристава ФИО4 на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в котором указано, что по вопросам исполнения исполнительного производства, а также за ознакомлением с его материалами, взыскатель вправе обратиться в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара. Однако ответ, по существу, направленного взыскателем ходатайства, предоставлен был. На момент подачи настоящего административного искового заявления информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № на сайте ФС отсутствует. Просит суд признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», признать бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем положений ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ ФС №, принять решение в соответствии С ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения, в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо, ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, 15.07.2022 Советским районным судом г. Краснодара был выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу № в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1

10.08.2022 ИП ФИО1 в связи с невозможностью определить отдел судебных приставов, направила в адрес в адрес УФССП по Краснодарскому краю исполнительный лист ФС № по гражданскому делу №, выданный 15.07.2022 Советским районным судом г. Краснодара в отношении должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 для последующей его передачи в структурное подразделение с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

28.09.2022 через интернет-приёмную ФССП было направлено обращение в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о невозбуждении исполнительное производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.

Согласно автоматическому информированию о ходе рассмотрения, обращение № перенаправлено в структурное подразделение ОСП по Прикубанском округу г. Краснодара.

31.10.2022 в адрес взыскателя поступил ответ от заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округ г. Краснодара ФИО4 на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в котором указано, что по вопросам исполнения исполнительного производства, а также за ознакомлением с его материалами, взыскатель вправе обратиться в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2020 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный лист передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств вынесения постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1, а также направления копии постановления в адрес взыскателя суду не предоставлено.

Таким образом, установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 до настоящего времени не вынесено, что является нарушением действующего законодательства «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае судом установлено, что нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает, что доводы административного истца в судебном заседании нашли полное и объективное подтверждение о бездействии должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК и приходит к выводу, следует признать незаконным бездействие ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, выразившиеся в не рассмотрении заявления и невозбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебном приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) - удовлетворить.

Признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Признать бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем положений ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ ФС №, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: