УИД 52RS0045-01-2025-000746-43
Дело № 2-1175/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО5
08 июля 2025 года
Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.ФИО5 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
Установил:
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с данным иском к Администрации города ФИО5 Нижегородской области, мотивируя свои требования тем, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит ... находящаяся по адресу ... общей площадью 38,8 кв.м., находящаяся в одноэтажном 4-х квартирном доме. Истцы возвели над принадлежащей им квартирой крышу мансардного типа. Реконструкция крыши была произведена на основании проектной документации, выполненной ООО «Спройэкспертиза», которая разработана в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами РФ. В результате этого площадь квартиры согласно технического плана помещения 82,5 кв.м и увеличилась на 43,7 кв.м. Однако разрешения на возведение мансардного этажа истцы в установленном порядке не получали. Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ... установлено, что общее собрание дало согласие на проведении работы по реконструкции крыши многоквартирного ... с целью устройства мансардного этажа над жилым помещением № в соответствии с проектом. В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» шифр № 03/03-25-О при выполненных работах в ходе строительства мансардного этажа целостность несущих и ограждающих конструкций одноэтажного здания не нарушена, соблюдены строительные нормы и правила (СНиП 31-01-2003 2003-10-01) Санитарные нормы (СаНПИн), противопожарные нормы (СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). Двухэтажная ... одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу ... соответствует нормативам РФ в области градостроительства и строительства и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию. Во внесудебном порядке не представляется возможным оформить право собственности на реконструированный объект без наличия необходимой разрешительной документации для его реконструкции, так как объект уже построен, отсутствие государственной регистрации нарушает права истцов.
Истцы просили суд прекратить право собственности каждого истца на 1/3 долю жилого помещения, площадью 38,80 кв.м по адресу: ... признать за каждым из истцов право собственности по 1/3 доли реконструированного жилого помещения, площадью 82,5 кв.м, расположенного по адресу ФИО5, ....
В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации города ФИО5 Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств, возражений не заявлено.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав и оценив с учетом статьи 67 ГПК РФ, представленные суду доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с п. п. 10 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит ... находящаяся по адресу ... общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся в одноэтажном 4-х квартирном доме.
Истцы возвели над принадлежащей им квартирой крышу мансардного типа. Реконструкция крыши была произведена на основании проектной документации, выполненной ООО «Спройэкспертиза», в результате этого площадь квартиры согласно техническому плану помещения составляет 82,5 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН площадь ..., находящейся по адресу ..., составляет <данные изъяты> кв.м.
Принимая во внимание, что в результате выполнения строительных работ, изменились технические характеристики принадлежащей истцам квартиры, на проведение которых не предоставлено какой-либо разрешительной документации, к данным спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства о самовольной постройке, изложенные в ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно копии письма Администрации города Сарова № № от **** в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения отказано.
Согласно проектной документации, выполненной ООО «Спройэкспертиза», от 2018 года «Реконструкция крыши с целью строительства мансардного этажа над квартирой № в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: ...» стадия П, шифр 05/01-18-П-АР, архитектурные решения и техническому заключению от 2025 года «Обследование технического состояния строительных конструкций» шифр 03/03-25-О: строительные несущие конструкции ..., находясь в нормальных температурно-влажностных условиях и подвергаясь постоянным и временным нагрузкам в пределах расчетных значений, установленных СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», обладают достаточной несущей способностью. В процессе обследования квартиры, каких-либо существенных дефектов и деформаций конструкций не обнаружено. Общее техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное. Квартира № соответствует требованиям надёжности и безопасности, установленным статьями: 2, 5, 7, 8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Двухэтажная ... одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: ..., соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил и рекомендуется без ограничений к дальнейшей безопасной эксплуатации.
Таким образом, реконструированная квартира соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, санитарным требованиям, не имеется угрозы жизни и здоровью граждан и как следствие возможна дальнейшая безопасная эксплуатация объекта.
Принимая во внимание, что доказательств необходимости сноса спорного строения администрацией города Сарова не представлено, каких-либо существенных нарушений при возведении мансардного этажа, связанных с необходимостью сноса или демонтажа, не установлено, а отсутствие разрешения на производство строительных работ, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может служить единственным основанием для сноса самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности за истцами на спорное жилое помещение.
Исковые требования о прекращении права собственности заявлены излишне.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.ФИО5 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО2, **** года рождения, уроженцем ..., паспорт серии № № выдан **** <данные изъяты> право собственности на 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: ..., ....
Признать за ФИО3, **** года рождения, уроженкой ..., паспорт серии № № выдан **** ..., право собственности на 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на двухэтажную ..., общей площадью 82,5 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: ....
Признать за ФИО4, **** года рождения, уроженкой ..., паспорт серии № № выдан **** ..., право собственности на 1/3 (одну третью) долю в праве общей долевой собственности на двухэтажную ..., общей площадью 82,5 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: ....
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно площади и характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 52:60:0010017:389, указанных в резолютивной части настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решения в окончательной форме изготовлено ****.
Судья Э.В. Ковалев